隨著國際糧食價格大幅上漲,撒哈拉以南非洲地區(qū)許多國家正面臨嚴峻考驗。專家指出,由于這一地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎總體比較薄弱,加上城市化進程導致農(nóng)業(yè)人口減少,糧食危機對該地區(qū)的威脅日益加大。
正在肯尼亞首都內(nèi)羅畢參加聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織第25屆非洲地區(qū)會議的專家指出,在撒哈拉以南非洲地區(qū),城市居民消費的糧食主要來自農(nóng)村和城市周邊地區(qū)。隨著城市化進程不斷加快,城市人口迅速增長,農(nóng)業(yè)人口不斷減少,糧食生產(chǎn)和需求之間的缺口因此越拉越大。
根據(jù)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù),1964年,撒哈拉以南非洲地區(qū)的糧食總產(chǎn)量為3200萬噸,而糧食總需求量為3300萬噸,缺口只有100萬噸。到了1999年,這一缺口已經(jīng)達到1500萬噸,面臨饑餓威脅的人口總數(shù)達到1.94億。據(jù)預計,該地區(qū)的糧食缺口到2015年將進一步擴大至2500萬噸,受到饑餓威脅的人口將增加到2.05億。
在撒哈拉以南非洲地區(qū)消費的主要糧食中,大米的需求增長最快。在1995年至2001年間,該地區(qū)大米消費量增長了5.3%,而同期水稻產(chǎn)量僅增長2%。為滿足不斷增長的需求,該地區(qū)同期大米進口量平均每年增長8.4%。目前,該地區(qū)大米進口量已經(jīng)占全球總進口量的五分之一,每年用于進口大米的費用估計超過12億美元。
糧農(nóng)組織說,從全球范圍來看,撒哈拉以南非洲地區(qū)是人均糧食消費增長最慢的地區(qū)。在該地區(qū)城鎮(zhèn),每日攝入熱量不足的人口比例依然相當高,這一數(shù)字在布隆迪、加納、幾內(nèi)亞和坦桑尼亞約為40%,在贊比亞和埃塞俄比亞分別高達72%和90%。
而隨著城市化進程,撒哈拉以南非洲地區(qū)的糧食安全形勢更加不容樂觀。與農(nóng)村人口不同,城鎮(zhèn)居民必須購買糧食以滿足日常需求。據(jù)統(tǒng)計,這一地區(qū)部分國家的首都,居民用于食品的開支占其日常開支總額的比例在54%到76%之間。因此,在目前國際糧價飆升的情況下,這些城鎮(zhèn)居民,尤其是占人口多數(shù)的中低收入階層,就更容易受到?jīng)_擊。
目前,糧食危機對撒哈拉以南非洲地區(qū)的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,過去幾個月,莫桑比克、肯尼亞、毛里塔尼亞、布基納法索、喀麥隆等國一些城市曾發(fā)生抗議糧價飛漲的示威活動甚至發(fā)生騷亂。
針對撒哈拉以南非洲地區(qū)面臨的糧食危機,過去幾個月,糧農(nóng)組織、世界銀行和非洲開發(fā)銀行等國際組織和機構(gòu)均表示,將加大對該地區(qū)的糧食緊急援助,以減輕糧價飆升對該地區(qū)貧困人口的影響。此外,這些機構(gòu)還提出,應通過長期計劃,幫助該地區(qū)增強農(nóng)業(yè)基礎,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力,提高糧食產(chǎn)量,以從根本上應對糧食危機。(趙卓昀)
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