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　　【編者按】最近幾個(gè)月，澳大利亞與中國(guó)之間齟齬不斷，兩國(guó)關(guān)系跌入十年來(lái)的最低點(diǎn)。從新的國(guó)防白皮書(shū)公開(kāi)瞄準(zhǔn)中國(guó)，到力拓案直接導(dǎo)致中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下；從墨爾本電影節(jié)為熱比婭唱贊歌，到今年年末或?qū)⒂�接達(dá)賴到訪，素有“中國(guó)通”之稱的陸克文卻屢屢觸犯中國(guó)底線；曾指責(zé)陸克文“親華”的反對(duì)黨人士，卻又開(kāi)始擔(dān)心“澳中關(guān)系搞砸了”。

　　對(duì)華政策，儼然成為澳大利亞政客及媒體翻手為云覆手雨的一場(chǎng)游戲，然而，國(guó)家關(guān)系不能是一場(chǎng)游戲一場(chǎng)夢(mèng)，失誤和敗招更要不得。

　　9月6日下午，悉尼歌劇院前，一場(chǎng)數(shù)千人參加的盛大活動(dòng)正在舉行。來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)家、當(dāng)?shù)厝A人藝術(shù)家，以及澳大利亞藝術(shù)家一起同臺(tái)表演，共同的主題則是“慶祝中華人民共和國(guó)建立60周年”。澳大利亞總理陸克文特地發(fā)來(lái)賀信，并派遣了特別代表拉瑞·弗古森出席。陸克文在賀信中稱，“當(dāng)前的(澳中)雙邊關(guān)系緊密而寶貴，對(duì)彼此都十分重要�！�

　　這是近期中澳發(fā)生外交波折以來(lái)，陸克文發(fā)出的最為積極的信號(hào)。不久前他剛使用了“充滿挑戰(zhàn)”一詞來(lái)形容當(dāng)前的兩國(guó)關(guān)系。這位西方世界唯一通曉中文的領(lǐng)導(dǎo)人，在對(duì)華態(tài)度上發(fā)出前后不一、甚至矛盾的調(diào)子。這含糊不清的對(duì)華聲音背后，究竟隱藏著怎樣的游戲規(guī)則呢？

　　陸克文：獨(dú)攬對(duì)華事務(wù)

　　“陸克文仗著自己通曉中文，精通中國(guó)政事，上臺(tái)以來(lái)在對(duì)華關(guān)系處理和對(duì)華政策上大權(quán)獨(dú)攬，很多事情的處理完全由他一人說(shuō)了算”

　　還記得2007年11月陸克文上臺(tái)之時(shí)，作為第一個(gè)能講流利漢語(yǔ)的西方政要，他無(wú)疑讓中國(guó)看到了打開(kāi)西方世界大門(mén)的希望，很多中國(guó)人期待他能在促進(jìn)西方世界了解中國(guó)方面發(fā)揮作用。

　　起初，事實(shí)也的確如此。陸克文上臺(tái)數(shù)月之后，澳大利亞表示不支持排除中國(guó)在外的“澳大利亞、美國(guó)、日本和印度的四方戰(zhàn)略合作計(jì)劃”，這讓很多中國(guó)人更加堅(jiān)定地認(rèn)為，澳大利亞是中國(guó)在西方世界的好朋友，對(duì)中澳關(guān)系充滿希望。

　　然而，一年半之后，中國(guó)的“希望”變成了“失望”。

　　今年5月，澳大利亞政府發(fā)布國(guó)防白皮書(shū)，將未來(lái)20年內(nèi)的中國(guó)發(fā)展視為自己的假想敵，大力擴(kuò)充軍備，發(fā)展高精尖國(guó)防裝備；6月，中鋁注資力拓失敗，隨后爆出力拓“間諜案”；7月，澳大利亞政府無(wú)視中方外交壓力，堅(jiān)持向“7·5”事件的幕后黑手熱比婭發(fā)放簽證，讓她順利參加墨爾本國(guó)際電影節(jié)，并在全國(guó)記者俱樂(lè)部發(fā)表反華演講。

　　中澳關(guān)系這一系列突如其來(lái)的變化，讓很多人困惑：澳大利亞怎么了？陸克文不是對(duì)中國(guó)很友好么？中國(guó)與澳大利亞的關(guān)系如此緊密，澳大利亞為什么要這樣對(duì)待中國(guó)呢？

　　一些分析人士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的結(jié)論令人意外：正因?yàn)榘闹嘘P(guān)系愈發(fā)重要，除了外長(zhǎng)之外，陸克文還要親自過(guò)問(wèn)，“他仗著自己通曉中文，精通中國(guó)政事，上臺(tái)以來(lái)在對(duì)華關(guān)系處理和對(duì)華政策上大權(quán)獨(dú)攬，很多事情的處理完全由他一人說(shuō)了算。外長(zhǎng)史密斯只是被安排處理其他外圍的、次重要的問(wèn)題�！�

　　這直接導(dǎo)致了澳大利亞的對(duì)華政策無(wú)章可循。陸克文上臺(tái)以來(lái)，至今沒(méi)有出臺(tái)任何正式的、系統(tǒng)的對(duì)華政策。對(duì)此，史密斯自然也頗有微詞。在一次公開(kāi)回答記者有關(guān)中國(guó)的提問(wèn)中，史密斯支吾其言，稱自己對(duì)具體問(wèn)題的來(lái)龍去脈并不清楚。言談話語(yǔ)中透露了其對(duì)陸克文做法的不滿。

　　消息人士向本報(bào)記者透露，盡管陸克文能講中文，在中國(guó)做過(guò)外交官，但他并不是一個(gè)成熟的“政治家”。過(guò)多顧忌國(guó)內(nèi)政治力量和媒體輿論，在很多問(wèn)題的處理上，又獨(dú)斷專行，不具備一名杰出“政治家”應(yīng)有的素質(zhì)。

　　反對(duì)黨：為反陸克文而反華

　　陸克文每一次處理與中國(guó)的問(wèn)題，“知華”背景都是反對(duì)黨攻擊他的口實(shí)，這使陸克文反而特別注意與中國(guó)劃清界線

　　陸克文在對(duì)華政策上時(shí)而獨(dú)斷專行，時(shí)而又畏首畏尾的表現(xiàn)，很大程度上源自反對(duì)黨的猛烈攻擊。

　　從陸克文參加競(jìng)選、當(dāng)選總理，直至每一次處理與中國(guó)的問(wèn)題�！爸�華”背景都是反對(duì)黨攻擊他的口實(shí)。比如，馬爾科姆·特恩布爾領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨為了更有力地攻擊政府，吸引輿論注意，時(shí)常會(huì)打“中國(guó)牌”。他們多次指責(zé)陸克文“與中國(guó)交往過(guò)密”，或者成為北京的“獵物”和“傳聲筒”。

　　這使有“知華”背景的陸克文反而特別注意與中國(guó)劃清界線。在上臺(tái)后第一次訪華時(shí)，陸克文用中文指責(zé)西藏存在“人權(quán)問(wèn)題”。這種做法說(shuō)明，陸克文出于國(guó)內(nèi)政治考量，選擇了暫時(shí)犧牲與中國(guó)的友好，鞏固和維護(hù)國(guó)內(nèi)政治局面和澳美聯(lián)盟。

　　在熱比婭的簽證問(wèn)題上，當(dāng)面對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的外交立場(chǎng)時(shí)，反華議員、熱比婭的邀請(qǐng)方邁克爾·丹比在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)要求政府發(fā)放簽證，反對(duì)黨也不失時(shí)機(jī)地煽風(fēng)點(diǎn)火，甚至還傳出如果政府不見(jiàn)熱比婭，反對(duì)黨議員會(huì)出面見(jiàn)她。

　　有趣的是，曾指責(zé)陸克文“親華”的反對(duì)黨人士，面對(duì)當(dāng)前跌入低谷的中澳關(guān)系，又改換了一副面孔，指責(zé)陸克文“把澳中關(guān)系搞砸了”。

　　對(duì)于陸克文與反對(duì)黨之間圍繞對(duì)華政策的“攻守”。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究中心院長(zhǎng)休·懷特一語(yǔ)道破問(wèn)題所在。懷特認(rèn)為，作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，陸克文面臨更多挑戰(zhàn)，不應(yīng)像“政客”一樣考慮如何具體應(yīng)對(duì)反對(duì)黨發(fā)起的每一個(gè)關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的刁難。