中新網(wǎng)4月16日電 四月十日，中國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部部長(zhǎng)助理崔天凱在亞太經(jīng)社會(huì)第62屆年會(huì)一般性辯論會(huì)上發(fā)言，談了加強(qiáng)國際和區(qū)域合作，加強(qiáng)亞太地區(qū)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面中國的主張，并表示中國政府高度贊賞和支持亞太經(jīng)社會(huì)的作用，將繼續(xù)加強(qiáng)與亞太經(jīng)社會(huì)的良好合作關(guān)系。崔天凱的講話全文如下：
主席先生，
各位代表，
很高興再次來到雅加達(dá)這座美麗的城市，參加亞太經(jīng)社會(huì)第62屆年會(huì)。我要對(duì)印尼政府和亞太經(jīng)社會(huì)秘書處的周到安排表示衷心的感謝。
主席先生，
進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化日漸深入，區(qū)域一體化穩(wěn)步發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。亞太地區(qū)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的地區(qū)，發(fā)展前景看好。但亞太地區(qū)必須正視自身發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，積極進(jìn)取，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，亞太地區(qū)多數(shù)國家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)形成瓶頸制約。從整個(gè)地區(qū)看，尚未形成暢通、便捷和高效的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展的需要。
亞太地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先取決于地區(qū)內(nèi)各國自身的努力，取決于各國政府能否審時(shí)度勢(shì)，在加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、增加公共財(cái)政投入的同時(shí)，在體制上求新求變，改善投資環(huán)境，逐步提升交通、能源、電信和水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的背景下，加強(qiáng)國際和區(qū)域合作，對(duì)于亞太地區(qū)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以起到重要的推動(dòng)作用。在這方面，我們主張從以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著手：
一、加強(qiáng)對(duì)話，交流經(jīng)驗(yàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，亞太地區(qū)發(fā)達(dá)國家有著較為成熟的做法，一些發(fā)展較快的發(fā)展中國家也已先行一步，積累了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些應(yīng)該成為各國共同的財(cái)富。我們應(yīng)充分利用區(qū)域合作的各種平臺(tái)，通過政策研討，總結(jié)推廣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的成功做法，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少走彎路，確保統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困，兼顧資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、搭建平臺(tái)，政企合作。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宏觀政策和法律法規(guī)方面，具有不可替代的主導(dǎo)作用。企業(yè)具有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才資源，有參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。亞太地區(qū)各國開展基礎(chǔ)設(shè)施合作，應(yīng)有利于建立政府和企業(yè)合作伙伴關(guān)系，形成兩者間在有關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)乃至具體項(xiàng)目上的良性互動(dòng)，有效調(diào)配全社會(huì)資源，共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這方面，中國政府與亞太經(jīng)社會(huì)共同發(fā)起的亞太工商論壇可以起到積極作用。
三、開拓渠道，增加投入。據(jù)估算，亞太地區(qū)發(fā)展中國家未來五年每年有1800億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，而本地區(qū)有著相當(dāng)數(shù)量的資金，關(guān)鍵是如何將其用活、用好。我們需集思廣益，推動(dòng)建立和完善市場(chǎng)化、多元化的籌資渠道。為此，在發(fā)揮亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有機(jī)制作用的同時(shí)，應(yīng)積極探討發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)等創(chuàng)新機(jī)制。
四、政策配套，便利互聯(lián)。目前，亞太地區(qū)各國基礎(chǔ)設(shè)施硬件互聯(lián)不夠，軟件配套滯后，推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的潛能沒有得到充分挖掘。要解決這一問題，必須依靠各國務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件互聯(lián)，完善運(yùn)營管理、海關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化等配套軟件，形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。大湄公河次區(qū)域合作通過簽署《區(qū)域便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》，已在這些方面邁出了可喜的步伐，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
主席先生，
亞太經(jīng)社會(huì)在亞太地區(qū)具有廣泛的代表性，是開展合作、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要載體。我們建議亞太經(jīng)社會(huì)繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特長(zhǎng)，集中信息和專家資源，做好政策研究工作，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，使基礎(chǔ)設(shè)施和其他各領(lǐng)域的工作取得實(shí)效。中國政府高度贊賞和支持亞太經(jīng)社會(huì)的作用，將繼續(xù)加強(qiáng)與亞太經(jīng)社會(huì)的良好合作關(guān)系。
主席先生，
中國對(duì)亞太經(jīng)社會(huì)-太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議的召開表示祝賀。為深化與太平洋島國的互利合作，中國倡導(dǎo)成立了“中國-太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇”。在4月5日舉行的論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，中國國務(wù)院總理溫家寶鄭重承諾，為支持和幫助太平洋島國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展，中方?jīng)Q定：在今后三年內(nèi)提供30億元人民幣優(yōu)惠貸款、對(duì)本地區(qū)同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家多數(shù)對(duì)華出口商品給予零關(guān)稅待遇、免除這些國家對(duì)華2005年底之前的到期債務(wù)，對(duì)其他島國截止2005年底到期債務(wù)的還款期延長(zhǎng)10年、在今后3年內(nèi)向島國提供總計(jì)2000個(gè)培訓(xùn)名額。與會(huì)各方還簽署了《中國-太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作行動(dòng)綱領(lǐng)》。中國將以此次論壇為契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大與太平洋島國的友好合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
主席先生，
中國政府歷來重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革開放以來，中國政府通過增加投入和改革開放，大幅度提高了公路、鐵路、港口、航空、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在推動(dòng)自身發(fā)展的同時(shí)，中國主張互利共贏，通過全球和區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)世界各國共同發(fā)展與繁榮。在聯(lián)合國成立60周年首腦峰會(huì)上，胡錦濤主席就支持發(fā)展中國家發(fā)展提出了五項(xiàng)舉措，涉及關(guān)稅、減債、貸款、防治疾病和人力資源開發(fā)等領(lǐng)域。中國還積極參與東盟與中日韓、亞太經(jīng)合組織、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和亞太經(jīng)社會(huì)等區(qū)域合作。
在基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域合作方面，中國也作出了積極貢獻(xiàn)。中國與老撾、緬甸、泰國聯(lián)合實(shí)施了上湄公河航道改善工程，并已于2004年5月完工交付使用。目前，中國正加緊改造昆明至曼谷公路項(xiàng)目中國境內(nèi)的路段，并出資3000萬美元開工建設(shè)老撾境內(nèi)三分之一的路段，預(yù)計(jì)2007年2月完工。《中國中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已將泛亞鐵路中國境內(nèi)段東、中、西三個(gè)方案納入發(fā)展規(guī)劃。此外，中國還加入了《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》、《大湄公河便利跨境客貨運(yùn)輸協(xié)定》和《大湄公河次區(qū)域電力貿(mào)易運(yùn)營協(xié)議》，為加強(qiáng)中國與東南亞各國經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件。
主席先生，
中國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。中國最近制定了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定了發(fā)展的主要目標(biāo)，包括：實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；顯著提高資源利用效率，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗五年內(nèi)降低20%，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國將立足國內(nèi)，自主創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，中國將堅(jiān)持改革開放，在同本地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定較快發(fā)展。根據(jù)這一規(guī)劃，中國未來五年的發(fā)展將更為科學(xué)、協(xié)調(diào)、和諧，中國人民的生活水平將有進(jìn)一步的提高，也將為全球和亞太地區(qū)帶來更多機(jī)遇。
主席先生，
我們面臨一個(gè)更加開放的世界，一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，一個(gè)深刻變化的發(fā)展環(huán)境。亞太地區(qū)只有抓住機(jī)遇，深化合作，才能增強(qiáng)亞太地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同繁榮與進(jìn)步。中國將積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程，將自身利益與世界各國的利益緊密結(jié)合起來，將中國的發(fā)展繁榮融入本地區(qū)和世界的發(fā)展繁榮之中，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝！
