“無暇號(hào)”事件不久，美國一艘科考船下周將抵達(dá)中國附近水域。香港《南華早報(bào)》3月22日發(fā)表系列文章，認(rèn)為科考船在顯然沒有獲得批準(zhǔn)的情況下就計(jì)劃在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)是存在風(fēng)險(xiǎn)的，這會(huì)在當(dāng)前敏感時(shí)期無謂地挑起事端，有可能引發(fā)新的對(duì)抗。此次科考活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，征得北京的同意，以便確保不會(huì)發(fā)生問題。 文章摘要如下：

　　一艘美國科考船下周將抵達(dá)中國附近水域，從而有可能在這個(gè)地區(qū)引發(fā)新的對(duì)抗。不到一個(gè)月前，中國的幾艘船只曾與美國海軍一艘監(jiān)測船在海南島附近發(fā)生對(duì)峙。

　　這艘美國科考船計(jì)劃進(jìn)行的海底地理調(diào)查中有一部分將在距中國海岸200海里范圍的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

　　海事法專家說，這艘科考船進(jìn)入中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)比導(dǎo)致最近這次對(duì)峙的“無瑕”號(hào)監(jiān)測船所執(zhí)行的任務(wù)更具挑釁性。最近這次對(duì)峙余波未平，美國五角大樓21日公布了在“無瑕”號(hào)監(jiān)測船上拍攝的錄像。

　　新加坡南洋理工大學(xué)防務(wù)與戰(zhàn)略研究所資深研究員薩姆·貝特曼說，事實(shí)會(huì)證明，這次行動(dòng)甚至?xí)�比軍事活�?dòng)更具爭議性。貝特曼說：“我感到很吃驚……這看起來的確是具有潛在挑釁性的。依據(jù)公約，這種活動(dòng)是被禁止的，除非對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張權(quán)利的國家批準(zhǔn)這種活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)民用船只明顯是在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)活動(dòng)，這艘船會(huì)面臨遭到攔截、扣押、甚至法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　《聯(lián)合國海洋法公約》允許一國對(duì)距其海岸12海里范圍內(nèi)的區(qū)域享有主權(quán)，除此區(qū)域外，距這個(gè)國家海岸200海里范圍內(nèi)的區(qū)域?qū)儆谄鋵�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)。美國尚未批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國海洋法公約》。

　　美國紐約自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)政策分析師邁克爾·亞斯尼說，未經(jīng)允許在中國水域開展活動(dòng)將使這艘科考船陷入麻煩。亞斯尼說：“中國保護(hù)海洋環(huán)境的法律……在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)無疑是適用的，而根據(jù)國際公約，中國也有一定權(quán)力執(zhí)行自身法律�！�

　　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并未賦予一國對(duì)這片地區(qū)的主權(quán)，而是使其具有這片地區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的所有權(quán)以及在這里從事漁業(yè)和海洋研究的權(quán)利。

　　美國船只沒有必要去滋擾外交之海

　　一艘正在駛向南中國海和臺(tái)灣海峽的美國科考船在環(huán)保組織中引發(fā)爭議，并面臨可能再度挑起美中外交沖突的危險(xiǎn)。

　　這艘由哥倫比亞大學(xué)拉蒙特-多爾蒂地球觀測站負(fù)責(zé)使用的“馬庫斯·朗塞特”號(hào)海洋考察船，計(jì)劃在中國南方省份附近進(jìn)行的考察確實(shí)將是一次真正意義上的科考活動(dòng)，并且是有著科學(xué)依據(jù)的。但是，在顯然沒有獲得批準(zhǔn)的情況下就計(jì)劃在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)是存在風(fēng)險(xiǎn)的，這會(huì)在當(dāng)前敏感時(shí)期無謂地挑起事端。本月，美國海軍一艘監(jiān)測船和幾艘中國船只曾在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)生對(duì)峙，該事件在北京和華盛頓之間引發(fā)爭端。

　　此次科考活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，征得北京的同意，以便確保不會(huì)發(fā)生問題。

　　這次科考的目的是繪制海底地勢圖，并研究引發(fā)地震和海嘯的地質(zhì)變化過程。大部分工作將在菲律賓海岸線附近進(jìn)行，但是可能會(huì)進(jìn)入中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡管這次科考活動(dòng)已經(jīng)從日本和菲律賓政府那里得到了靠近它們海岸線的許可，但是顯然還沒有得到北京的許可。

　　在“無瑕”號(hào)美軍監(jiān)測船事件中，北京在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問題上采取的立場應(yīng)該讓美國科學(xué)家停下腳步思忖一番。且不說是對(duì)還是錯(cuò)，北京已經(jīng)指責(zé)美國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事監(jiān)測活動(dòng)違反了國際法和中國法律。因此，如果沒有給予許可，那就是因?yàn)楸本┛赡軐?duì)“馬庫斯·朗塞特”號(hào)的活動(dòng)持懷疑態(tài)度。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，海軍艦艇享有豁免權(quán)，但是，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事民間海洋研究是需要獲得批準(zhǔn)的。

　　公海緊張消退，但能維持多久？

　　昨天，《中國日?qǐng)?bào)》的大字標(biāo)題宣布“中美海上對(duì)峙似已結(jié)束”。雖然發(fā)自北京的這一聲明也許讓本地區(qū)國家感覺松了一口氣，但大多數(shù)關(guān)注南中國海局勢的觀察家擔(dān)心這只是暫時(shí)現(xiàn)象。南中國海仍是一個(gè)復(fù)雜而令人憂慮的區(qū)域。

　　約半個(gè)月前，在海南島西南海域120公里處，發(fā)生在一艘美國監(jiān)測船與五艘中國船只之間的對(duì)峙是一件怪事。隨著大陸拖網(wǎng)漁船的靠近，這艘未武裝的美國海軍“無瑕”號(hào)監(jiān)測船打開了它的救火水管，中國海員在自己的船只更接近美國監(jiān)測船時(shí)脫掉外衣，身上只剩下內(nèi)衣褲。

　　就在北京的強(qiáng)烈譴責(zé)聲中，五角大樓派一艘驅(qū)逐艦進(jìn)入該海域巡邏，“無瑕”號(hào)監(jiān)測船則繼續(xù)工作，拖著巨大的海底雷達(dá)追蹤潛艇，搜集對(duì)美國潛艇部隊(duì)有用的數(shù)據(jù)。

　　雖然緊張局勢或許已經(jīng)消退，但這一事件凸顯了這片存在長期爭執(zhí)的海域的危險(xiǎn)問題。為了發(fā)展核潛艇艦隊(duì)，中國已在海南的南部地區(qū)設(shè)立了一個(gè)基地。而美國似乎決心要維護(hù)其作為該地區(qū)頭號(hào)軍事強(qiáng)國的地位。

　　一位已退役的人民解放軍將領(lǐng)說，中國拖網(wǎng)漁船想向美國人發(fā)出如下信號(hào)：海南附近的海域不是“他們可以隨意進(jìn)出的”墨西哥灣。

　　但研究《聯(lián)合國海洋法公約》的國際專家說，海南附近的海域與墨西哥灣并無二致。正如中國海軍可以穿越被認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)區(qū)的水域，美國在南中國海也可以這樣做，正如它數(shù)十年來所做的。但美國知道，中國軍隊(duì)的崛起意味著它在中國沿海的任何活動(dòng)都會(huì)受到更密切的監(jiān)視。