中新網(wǎng)8月14日電 綜合消息:2010年8月7日夜至8日凌晨,甘肅甘南藏族自治州舟曲縣突發(fā)特大山洪泥石流災(zāi)害,造成重大人員傷亡。為表達(dá)全國各族人民對甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞的深切哀悼,國務(wù)院決定,2010年8月15日舉行全國哀悼活動,全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,停止公共娛樂活動。
中國救災(zāi)提速 高層第一時(shí)間反應(yīng)成常態(tài)
甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生以后,中國官方在第一時(shí)間成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,中國高層接連作出反應(yīng),各部委、各省區(qū)市及民間力量積極投入救援。在經(jīng)歷汶川、玉樹等一系列災(zāi)害考驗(yàn)后,中國救災(zāi)速度明顯提升。
當(dāng)天,胡錦濤總書記、溫家寶總理對甘肅舟曲搶險(xiǎn)作出重要指示,溫家寶迅即趕赴災(zāi)區(qū),并在專機(jī)上決定成立國務(wù)院舟曲抗洪救災(zāi)臨時(shí)指揮部,要求千方百計(jì)尋找和搶救可能幸存的人員,“能救一個(gè)人就救一個(gè)人”。
中央政府各部門在第一時(shí)間投入救援。國家防總緊急啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),中央財(cái)政向甘肅省緊急下?lián)芫C合財(cái)力補(bǔ)助資金5億元人民幣,衛(wèi)生部派出13名應(yīng)急醫(yī)療防疫專家趕赴災(zāi)區(qū),公安部調(diào)派1780名警力馳援災(zāi)區(qū)……
多重經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用抗災(zāi) 科學(xué)救援力避“次生悲劇”
在歷次重大災(zāi)害中,中國救援力量“拼命救命”的做法曾一次次震撼世界,官方“不惜一切代價(jià)”的指令也讓人耳熟能詳。而面對舟曲泥石流特大災(zāi)害,國務(wù)院成立的救災(zāi)指揮部并沒有重復(fù)使用這句慣用語,“科學(xué)救災(zāi)”成為高頻出現(xiàn)的指導(dǎo)關(guān)鍵詞,總理溫家寶更多次提出“保證救援官兵的安全”。
此次舟曲山洪泥石流發(fā)生后,盡管高層盡顯救災(zāi)急切之情,但官方調(diào)度穩(wěn)妥有序,各路專家先行,多兵種合理搭配,努力避免意氣用事和盲目施救。
汶川地震經(jīng)驗(yàn)在此次舟曲的很多具體救援排險(xiǎn)工作中發(fā)揮著巨大作用。堰塞湖的處置,國家氣象局在定點(diǎn)、定量、定時(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù),國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害排查,地質(zhì)調(diào)查局的航空遙感影圖等等汶川救災(zāi)時(shí)的科技手段和經(jīng)驗(yàn)都再次全面密切地配合著舟曲搶險(xiǎn)救援工作。
此外,舟曲傷員救治上借鑒了玉樹地震經(jīng)驗(yàn),由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平與災(zāi)區(qū)條件差,舟曲的傷員全部用直升機(jī)轉(zhuǎn)移到外地醫(yī)治,既提高了醫(yī)治效率,也減輕了當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)轉(zhuǎn)移的負(fù)擔(dān)。
災(zāi)后重建開啟 救助從細(xì)微處關(guān)注民生
在舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生的第二天,甘肅省人力資源和社會保障廳迅速制定出臺了《關(guān)于支持甘南州舟曲縣受災(zāi)企業(yè)和困難群眾開展生產(chǎn)自救的意見》,標(biāo)志舟曲災(zāi)后重建工作開始啟動。9日,甘肅省人民政府下發(fā)了《關(guān)于甘南州舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活安置有關(guān)問題的意見》,安置和補(bǔ)助工作全面展開。當(dāng)?shù)夭块T將爭取今年入冬前,最遲到明年6月份完成倒塌房屋恢復(fù)重建。
其實(shí),早在國務(wù)院總理溫家寶8日下午6時(shí)在舟曲現(xiàn)場辦公時(shí),就已指出要在做好當(dāng)前救災(zāi)工作的同時(shí),立足長遠(yuǎn)謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。10日上午,中共中央總書記胡錦濤主持召開中央政治局常委會,全面部署,也要求抓緊制定支持災(zāi)后重建的政策措施,盡快全面啟動災(zāi)后重建。
甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后第三天,圍繞舟曲受災(zāi)民眾衣、食、住、行等各方面的救助工作正全方位展開,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整救災(zāi)人員結(jié)構(gòu),從細(xì)微處關(guān)注民生。
心理衛(wèi)生救援隊(duì)正在災(zāi)區(qū)進(jìn)行抽樣評估、制定并執(zhí)行大規(guī)模心理干預(yù)計(jì)劃。同時(shí),目前災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)正由醫(yī)療救援轉(zhuǎn)向衛(wèi)生防疫,災(zāi)區(qū)內(nèi)救援人員的配置也隨之調(diào)整。對于受災(zāi)群眾在應(yīng)急期、過渡期的救助金,遇難人員撫慰金和安葬費(fèi),災(zāi)民房屋倒塌重建補(bǔ)助,甘肅省政府都已經(jīng)出臺相關(guān)政策。而對于因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭的安置,醫(yī)保報(bào)銷等一系列災(zāi)后重建問題也已提上議事日程。
國際輿論關(guān)注救援 贊賞中國政府救災(zāi)能力
中國甘肅省舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流后,國際社會密切關(guān)注災(zāi)情,向中國政府和人民表達(dá)慰問,并開始向?yàn)?zāi)區(qū)提供援助,海外媒體也繼續(xù)對災(zāi)情和救援情況進(jìn)行大篇幅報(bào)道。有外媒評論對中國政府迅速而有效的救災(zāi)能力表示贊賞,一些媒體還用較大篇幅講述救援人員不放棄希望的努力。
聯(lián)合國秘書長潘基文10日通過發(fā)言人發(fā)表聲明,對舟曲泥石流造成人員和財(cái)產(chǎn)損失“表示痛心”。潘基文在聲明中向死難者、受傷者以及失去家園和財(cái)產(chǎn)的家庭表示最深切的慰問。發(fā)言人內(nèi)西爾基表示,秘書長同時(shí)對于影響中國相當(dāng)一部分地區(qū)的嚴(yán)重洪水所造成的生命損失和破壞深感痛心。
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