深圳市委書記王榮：下一步是叫板新加坡、香港

　　歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大變革后，中國(guó)再次走到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新歷史變革階段。在第一次變革中引領(lǐng)了中國(guó)改革開放道路的深圳，在梳理過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，如何能夠使自己再次成為改革“先鋒官”，引領(lǐng)民族復(fù)興關(guān)鍵時(shí)刻的新一輪歷史性變革，正在成為深圳未來(lái)歷史發(fā)展地位的新考驗(yàn)。

　　這一次考驗(yàn)遠(yuǎn)比上一次更具挑戰(zhàn)，誰(shuí)領(lǐng)軍未來(lái)30年的改革，誰(shuí)能成為中國(guó)改革的新試驗(yàn)田？省內(nèi)有廣州、珠海等地的奮起直追，省外更有上海、北京、天津、重慶、蘇州等城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且上海、天津、重慶在某些領(lǐng)域已有超越深圳的表現(xiàn)和趨勢(shì)。深圳如何重新走到中國(guó)改革的最前沿，機(jī)遇不少，挑戰(zhàn)更大

　　“下一步，就是叫板新加坡、叫板香港�！�8月9日，面對(duì)電視前的億萬(wàn)中國(guó)觀眾，在深圳特區(qū)建立三十周年之際，深圳市委書記王榮公開講出這句話，實(shí)際上等于“自己將了自己一軍”。

　　以2009年數(shù)據(jù)為例，新加坡每平方公里GDP產(chǎn)值折算為18.4億元人民幣，香港為14.3億元人民幣，而深圳只有4億元人民幣。這僅僅是規(guī)模上的“硬差距”，在政府效率、法治環(huán)境、民生保障、社會(huì)管理和文化影響力等等“軟差距”上，更有巨大的“鴻溝”。

　　戲劇性一幕還有，國(guó)內(nèi)眾多“叫板”深圳的城市中，最“兇猛”的“追兵”就是此前王榮主政了五年的蘇州。前者是中國(guó)城市實(shí)力榜中的老四，后者是老五。2009年，兩者之間GDP差距從一年前的1100多億元縮小到470億元，進(jìn)出口總額、人均GDP、人均可支配收入都在全面逼近。而深圳與老三廣州的差距，則由2008年的400億元擴(kuò)大到2009年的900億元。

　　最大挑戰(zhàn)還不在此�！案母锸翘貐^(qū)的根和魂，如果沒(méi)有這兩個(gè)字，特區(qū)就不稱之為特區(qū)�！�8月中旬，《瞭望》新聞周刊在深圳調(diào)研期間，一位特區(qū)發(fā)展研究人士痛心地說(shuō)，深圳特區(qū)三十年取得了巨大的成就和財(cái)富，也產(chǎn)生了一批既得利益階層，“奮斗精神沒(méi)了，改革闖勁沒(méi)了�！�

　　他認(rèn)為，過(guò)去深圳是“走在前面、說(shuō)在前面”，現(xiàn)在是“說(shuō)在前面、動(dòng)在后面，甚至只說(shuō)不動(dòng)”，一個(gè)明顯表現(xiàn)就是，“深圳提出了很多好主意、好思路，別人學(xué)習(xí)實(shí)踐。我們?nèi)�參觀，才發(fā)現(xiàn)是照著我們學(xué)的，回頭一看，我們還沒(méi)有動(dòng)�！�

　　5月31日，深圳市五屆人大一次會(huì)議上，王榮在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要把深圳從改革開放的先鋒城市，“建設(shè)成現(xiàn)代化國(guó)際化的先進(jìn)城市”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有183個(gè)城市相繼提出建設(shè)“國(guó)際化現(xiàn)代化大都市”。此舉是不是淡化了深圳的特區(qū)功能和改革功能？這一度又加劇了社會(huì)各界對(duì)“特區(qū)還要不要‘特’”、“‘殺出一條血路’的改革精神還要不要有”的爭(zhēng)議。

　　正因此，在深圳特區(qū)三十周年之際，海內(nèi)外關(guān)切深圳的焦點(diǎn)議題，遠(yuǎn)不是增長(zhǎng)979倍的GDP、增長(zhǎng)5121倍的地方財(cái)政收入、增長(zhǎng)6339倍的出口額和已達(dá)1.36萬(wàn)美元的人均GDP……而是肩負(fù)著向世界傳播中華文明、展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度風(fēng)采重任的深圳，敢不敢、愿不愿、能不能在未來(lái)三十年，也即中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，繼續(xù)擔(dān)起探索科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展道路的歷史使命。

　　無(wú)“特”不深圳

　　“對(duì)于深圳特區(qū)還要不要‘特’，中央的態(tài)度一直非常明確�！苯邮堋恫t望》新聞周刊采訪時(shí)，中國(guó)社科院中國(guó)馬克思主義研究二部副主任辛向陽(yáng)認(rèn)為這一點(diǎn)，早在2005年9月中旬，溫家寶總理第三次考察深圳工作時(shí)的講話，已給出了明確答案：

　　第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。在新的歷史條件下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和作用不能削弱，更不能消失。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，還要辦得更好。

　　第二，在改革方面先行先試，是中央賦予深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)光榮而神圣的使命，這一使命不僅遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，而且要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)要進(jìn)一步把改革創(chuàng)新作為立身之本，全面推進(jìn)綜合配套改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)重大體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展探索經(jīng)驗(yàn)。

　　第三，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)走在全國(guó)前列，最關(guān)鍵、最重要的在于創(chuàng)新。要把創(chuàng)新作為新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的生命線和靈魂。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把“特別能創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”的基本內(nèi)涵。

　　這意味著，到2050年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，深圳特區(qū)至少還要“特”四十年。

　　2007年10月，十七大報(bào)告指出，“更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。”在此前后，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)成立了上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、沈陽(yáng)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等等各有探索任務(wù)的新特區(qū)，但“特區(qū)”名號(hào)仍然只保留給了深圳為首的五大特區(qū)。中央對(duì)深圳的厚望和深意可見一斑。

　　那么，深圳還能不能‘特’？國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山首先向《瞭望》新聞周刊強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是從改革的角度看建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，還是從發(fā)展的角度看推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，都還有很長(zhǎng)的一條路要走，而作為基礎(chǔ)比較好、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“完全有條件也有必要繼續(xù)保持先行先試的位勢(shì)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域里繼續(xù)探索和創(chuàng)新。所以，特區(qū)還是要繼續(xù)‘特’下去�！�

　　但是，隨著在全國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，一些優(yōu)惠政策“普及”后就不再明顯，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的意義何在呢？采訪中，深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所所長(zhǎng)黃衛(wèi)平為《瞭望》新聞周刊從深圳的本質(zhì)給予了解讀，“中國(guó)改革開放歷史條件下的‘經(jīng)濟(jì)特區(qū)’的本質(zhì)，絕不是‘經(jīng)濟(jì)’而是‘特區(qū)’�！�特區(qū)’準(zhǔn)確的定義，不只是‘率先試行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊地區(qū)’，也不是‘享受優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策的地區(qū)’，而是‘中央授權(quán)的各類改革先行先試地區(qū)’�！�

　　在他看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在“特區(qū)時(shí)代”的歷史使命，即“為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尋路的探險(xiǎn)家”功能完成后，逐步轉(zhuǎn)換和升級(jí)為“后特區(qū)時(shí)代”的新歷史使命，即為“中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化開辟新路”的“開路先鋒”。

　　“如果說(shuō)特區(qū)‘不特’了，那就是你自己放棄了‘特’，這就如同深圳只可能被自己拋棄是一樣的道理�！本C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)唐惠建告訴本刊記者，讓深圳自己放棄“特區(qū)”本質(zhì)，無(wú)疑于在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中自廢武功、自我邊緣。