近日,習(xí)近平主席在出訪中亞國(guó)家期間提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。此前,李克強(qiáng)總理在出席第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)期間提出續(xù)寫“海上絲綢之路”的歷史輝煌。
2100多年前,張騫兩次出使西域開辟了一條連接歐亞的陸上“絲綢之路”。同樣在2000多年前,中國(guó)與東南亞開通了海上“絲綢之路”。在新時(shí)期,沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)走廊, 將給中國(guó)以及沿線國(guó)家和地區(qū)帶來更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和更加廣闊的發(fā)展空間。
這兩條“絲綢之路”,一個(gè)靠陸,一個(gè)向海,所經(jīng)地區(qū)在我國(guó)周邊外交戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置。中亞擁有豐富的能源等自然資源,歷來是連接歐亞大陸的戰(zhàn)略走廊,是我國(guó)向西開放的必由之路。陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端連著充滿活力的亞太地區(qū),中間串著資源豐富的中亞地區(qū),西邊通往歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),互利共贏的合作潛力巨大。東南亞是我國(guó)戰(zhàn)略意義上的南大門,我國(guó)與東盟國(guó)家文化相通,血脈相親,是天然的合作伙伴。“海上絲綢之路”將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串起來,通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑,最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,不僅造福中國(guó)與東盟,而且能夠輻射南亞和中東。
橫貫歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與面向東盟的“海上絲綢之路”相得益彰,契合中共十八大確定的我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放戰(zhàn)略,體現(xiàn)了我國(guó)外交戰(zhàn)略布局。這兩條“絲綢之路”連同不久前我國(guó)提出的 “中緬孟印經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,將極大地拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這也將給我國(guó)帶來巨大的地緣政治利益。
這兩條“絲綢之路”的構(gòu)建,擁有“天時(shí)地利人和”的有利條件。過去10年是中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系加速發(fā)展的10年,在此次習(xí)近平主席出訪之后中國(guó)與中亞五國(guó)已全部建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,今后10年將是雙方構(gòu)筑全方位、高水平關(guān)系的“黃金十年”。中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10年來,雙方攜手開創(chuàng)了合作的“黃金十年”,今后也完全有能力創(chuàng)造新的“鉆石十年”。
當(dāng)然,打造新時(shí)代的“絲綢之路”也還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn):個(gè)別國(guó)家政治局面不穩(wěn),基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)貿(mào)法規(guī)薄弱;國(guó)家之間磕磕絆絆、疙疙瘩瘩的事情不少,中國(guó)與一些國(guó)家之間也免不了有一些矛盾。但“絲綢之路”沿線國(guó)家加強(qiáng)與中國(guó)合作是大勢(shì)所趨,而合作確實(shí)給雙方帶來實(shí)惠,雙方關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。中國(guó)堅(jiān)持相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則來處理同有關(guān)國(guó)家的關(guān)系,在這些地區(qū)不謀求勢(shì)力范圍,不搞排他性合作,不追求利益最大化。新“絲綢之路”將有利于中國(guó)與這些國(guó)家形成良性互動(dòng)、合作共贏的局面。
對(duì)于共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,習(xí)近平提出“以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作”的工作思路,并為此提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”舉措。同樣,這“五通”舉措也適用于打造“海上絲綢之路”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的倡議已開始得到有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。
我們有理由預(yù)期,兩條“絲綢之路”,前景一樣精彩。
(華益文作者為國(guó)際問題專家)
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