浙江省長李強(qiáng)：勇于自我開刀 推行權(quán)力清單制度

　　今年的政府工作報(bào)告上，加快政府自身改革被列為省政府八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。省“兩會(huì)”一閉幕，省長李強(qiáng)就赴省級(jí)機(jī)關(guān)和富陽調(diào)研推行權(quán)力清單制度情況。他強(qiáng)調(diào)，要從改革全局認(rèn)識(shí)權(quán)力清單制度的重要性，勇于自我開刀，抓緊推進(jìn)權(quán)力清單這項(xiàng)工作，把政府職權(quán)關(guān)在制度籠子里，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)打造有限、有為、有效的法治政府和服務(wù)型政府。

　　今天上午，李強(qiáng)先后考察了省建設(shè)廳、人力社保廳和富陽市行政服務(wù)中心，隨后主持召開座談會(huì)，詳細(xì)了解省級(jí)部門權(quán)力清理工作和富陽權(quán)力清單試點(diǎn)情況，并就全省推行權(quán)力清單制度作出部署。

　　李強(qiáng)在充分肯定省建設(shè)廳權(quán)力清理、人力社保廳陽光政務(wù)、富陽權(quán)力清單試點(diǎn)工作后指出，加快政府自身改革，在深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，今年要著力建立權(quán)力清單制度和負(fù)面清單制度。建立權(quán)力清單，要搞清楚什么是行政權(quán)力、我們有哪些行政權(quán)力、授予的依據(jù)是什么、保留的必要性有哪些，再進(jìn)行確權(quán)、制權(quán)、依法用權(quán)。通過推行權(quán)力清單制度，強(qiáng)化制度的支撐性力量、市場(chǎng)的決定性力量、群眾和市場(chǎng)主體的主體性力量。

　　李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要通過權(quán)力清單把政府職權(quán)關(guān)在制度籠子里。首先，職權(quán)配置要更加優(yōu)化。要分析行政職權(quán)的合法性、合規(guī)性、合理性、必要性，逐項(xiàng)梳理，做到“清單之外無職權(quán)”；其次，職權(quán)邊界要更加清晰。理清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，政府的職責(zé)應(yīng)該是規(guī)劃制定、制度設(shè)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等六方面；理清部門、層級(jí)之間的職責(zé)邊界，防止部門一邊對(duì)責(zé)任“踢皮球”、一邊對(duì)好處“搶蛋糕”。第三，職權(quán)運(yùn)行要更加公開。職權(quán)內(nèi)容和流程要公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。同時(shí)，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，著力打造省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大平臺(tái)。第四，職權(quán)監(jiān)管要更加到位。管理重心要從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，完善制度，真正把該管的事管好。

　　李強(qiáng)要求抓緊推進(jìn)政府權(quán)力清單工作。省級(jí)部門要加快權(quán)力清理，并向社會(huì)公開。富陽要按照為全省作示范的要求，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，抓緊各項(xiàng)工作，力爭下半年政府權(quán)力清單制度在全省推開。（記者 王國鋒）