安徽“單獨兩孩”政策表決通過 系全國第二個省

　　中新網(wǎng)合肥1月22日電 (杜祎潔)安徽省第十二屆人大常委會第九次會議于22日審議通過《安徽省人口與計劃生育條例修正案》，成為繼浙江后全國第二個通過地方性修法落地國家“單獨兩孩”政策的省份。

　　記者獲悉，當日起，安徽全省夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有1個子女在內(nèi)地定居的夫婦等，滿足這11種情況之一的，即可申請再生育。

　　安徽省人口和計劃生育委副主任楊武告訴記者，當前安徽全省低生育水平長期穩(wěn)定，撫養(yǎng)負擔(dān)較輕，本次啟動實施單獨兩孩政策，時機成熟，條件具備。

　　據(jù)介紹，安徽省實施“單獨兩孩”政策，對全省人口發(fā)展影響不大。在全省已實施農(nóng)村“單獨”(農(nóng)村夫妻一方是獨生子女)和“雙獨”(夫妻雙方均為獨生子女)兩孩政策的背景下，此次政策調(diào)整只涉及城市“單獨”人群，總體規(guī)模較小。

　　另一方面，安徽全省城市“單獨”育齡夫婦生育意愿不高。經(jīng)調(diào)查估算，放開單獨兩孩后，平均每年約增加5萬出生人口，到2015年，安徽省總?cè)丝趯⑦_到7070萬人左右，不會突破“十二五”人口規(guī)劃控制目標7140萬人的上限。

　　記者從安徽省人大教科文衛(wèi)委員會了解到，啟動“單獨兩孩”政策，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度，保持合理的勞動力規(guī)模；有利于改善人口性別比和家庭結(jié)構(gòu)，防范失獨風(fēng)險；也有利于規(guī)避全面放開二胎生育出生人口堆積的風(fēng)險，穩(wěn)定適度低生育水平。

　　同時，放開單獨二胎還將改善安徽省內(nèi)計劃生育政策的城鄉(xiāng)差別待遇現(xiàn)狀。1984年，安徽開始實施“雙獨”和農(nóng)村“單獨”可以生二胎的政策，城市中獨生子女的比例遠高于農(nóng)村。(完)