蘭州市“兩會(huì)觀察”：人大代表們搶著發(fā)言說(shuō)明啥

　　“你都不知道，我一個(gè)上午都沒找著機(jī)會(huì)發(fā)言，昨天下午也沒發(fā)上言，有些建議還沒來(lái)得及提出來(lái)呢！”，“我也是，沒想到今年大家發(fā)言這么積極。”2月19日中午，記者在市十五屆人大四次會(huì)議的代表駐地餐廳，聽到了兩位人大代表用餐時(shí)的閑聊。

　　人大代表們搶著發(fā)言？有的甚至沒有機(jī)會(huì)開口？果真如此嗎？通過(guò)記者這些天跟團(tuán)討論的現(xiàn)場(chǎng)傾聽，還真的發(fā)現(xiàn)了今年人代會(huì)的一些新氣息——發(fā)言的基層代表越來(lái)越多，甚至還有代表由于發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而被打斷的情形出現(xiàn)。分團(tuán)討論氣氛之熱烈，大家履職參政積極性之高等種種顯示出的跡象表明，人大代表的參政能力和履職熱情的確有了很大的進(jìn)步和改觀。

　　2月18日下午，在城關(guān)區(qū)代表團(tuán)分組審議政府、計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)，這種代表積極踴躍發(fā)言的場(chǎng)面就出現(xiàn)了。分組會(huì)議下午3點(diǎn)開始，結(jié)束時(shí)已經(jīng)近6點(diǎn)40了。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情形？原因無(wú)它，發(fā)言的代表太多了，而且絕大多數(shù)都是來(lái)自基層和一線的代表。三個(gè)多小時(shí)的分組會(huì)議，有十幾個(gè)來(lái)自基層代表踴躍發(fā)言，從《政府工作報(bào)告》里的“抽疏”到房地產(chǎn)泡沫，從人人頭疼的交通擁堵到雁灘的道路基礎(chǔ)設(shè)施，每一個(gè)建議都直指群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，直指攸關(guān)城關(guān)區(qū)發(fā)展的方方面面。“交通擁堵、抽疏、配套設(shè)施建設(shè)、公共資源均等化，這些都與我們城關(guān)區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)。提出這些問題，就是希望我們的政府在做決策時(shí)要充分考慮區(qū)情，盡量選擇有利于老百姓利益最大化的方案�！秉S一家代表說(shuō)。

　　“看到這樣的狀況，我們覺得很高興也很欣慰，這說(shuō)明我們的人大代表確實(shí)是在履行自己的責(zé)任，為人民說(shuō)話。”一位市人大常委會(huì)的工作人員如是評(píng)價(jià)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著“當(dāng)家做主，管理國(guó)家事務(wù)”的責(zé)任和人民的重托，而代表們發(fā)言踴躍，正說(shuō)明我們的人大代表具有高度的責(zé)任感和使命感�！叭绻麃�(lái)開人代會(huì)只是為了舉舉手，說(shuō)幾聲贊同，甚至在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面前就激動(dòng)地說(shuō)不出話來(lái)或者只在靜候領(lǐng)導(dǎo)指示，那就會(huì)失去向領(lǐng)導(dǎo)們代達(dá)民意、陳述政見的機(jī)會(huì)，就會(huì)錯(cuò)過(guò)一次履行職責(zé)的最佳時(shí)機(jī)。這樣的人大代表，又有什么意義呢？”市人大代表劉延龍說(shuō)。正是因?yàn)槲覀兊娜舜蟠�表們都明白這個(gè)道理，所以才會(huì)出現(xiàn)代表踴躍發(fā)言甚至“搶都搶不上”的情況出現(xiàn)，才能使參會(huì)的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接聽到來(lái)自各個(gè)方面真實(shí)的聲音。

　　踴躍發(fā)言是一方面，發(fā)言質(zhì)量又如何呢？情系百姓民生，沒有官話套話，發(fā)言直奔主題，直擊要害。這，就是此次人代會(huì)上代表發(fā)言的真實(shí)寫照。在分組討論會(huì)上，記者發(fā)現(xiàn)代表們的發(fā)言語(yǔ)速越來(lái)越快，發(fā)言也越來(lái)越踴躍了�！罢f(shuō)報(bào)告怎么樣的基本上一筆帶過(guò)，因?yàn)榇舜螘?huì)議在代表發(fā)言時(shí)間上有限制。說(shuō)問題、提建議，特別是給政府部門提建議的話語(yǔ)越來(lái)越多。有些建議甚至經(jīng)過(guò)了調(diào)研論證，所以提的相當(dāng)有水平。”城關(guān)代表團(tuán)第一組的記錄員史軍勇說(shuō)。

　　來(lái)自七里河代表團(tuán)的馬莉代表是一位靦腆的女同胞，2月18日下午分組討論會(huì)當(dāng)天，記者就坐在她的身邊。當(dāng)七里河代表團(tuán)召集人建議找一位來(lái)自基層的代表先發(fā)言時(shí)，她從自己的文件袋里掏出了一個(gè)記得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓P記本。這個(gè)來(lái)自下西園街道辦事處的一線代表在參加人代會(huì)之前開設(shè)了一個(gè)“代表信箱”，這個(gè)信箱里搜集了轄區(qū)內(nèi)外許多群眾的建議和呼聲。趁著參會(huì)的機(jī)會(huì)，她全都帶來(lái)了�！跋Ｍ�相關(guān)部門能夠把小西湖立交附近柏樹巷的治安工作做好，讓居民出行更加安全便利……希望能夠有更多的城市小學(xué)接納外來(lái)務(wù)工人員子女，他們?yōu)檫@個(gè)城市的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，只是希望自己的孩子能夠有學(xué)上�！币痪渚錁銓�(shí)的語(yǔ)言，透露出一個(gè)人大代表的拳拳為民之心；一聲聲“希望”，更是對(duì)相關(guān)部門落實(shí)議案、建議、意見的辦理力度和質(zhì)量的要求——代表們說(shuō)得好固然重要，但有關(guān)方面落實(shí)和督辦地好，才能讓群眾真正受益。

　　也許，當(dāng)廣大蘭州市民希望了解來(lái)自自己縣區(qū)的市人大代表的履職表現(xiàn)時(shí)，參會(huì)代表在審議《政府工作報(bào)告》中的“發(fā)言踴躍”，也會(huì)讓人們對(duì)代表更加信任，對(duì)他們的履職表現(xiàn)更加滿意，對(duì)代表會(huì)議期間的后續(xù)工作更加放心。（首席記者李曉霞）