中共依法治國方略“升級(jí)版”出爐 規(guī)劃法治中國藍(lán)圖

　　中新社北京10月28日電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下稱《決定》)全文28日晚正式公布，這份被稱為依法治國方略“升級(jí)版”的文件從七方面規(guī)劃法治中國藍(lán)圖，彰顯出中共全面推進(jìn)依法治國的決心和力度。

　　歷經(jīng)近8個(gè)月時(shí)間起草的《決定》約1.7萬字篇幅，涵蓋7個(gè)領(lǐng)域。即：堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

　　全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。

　　決定指出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　決定強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

　　中共中央總書記習(xí)近平親自擔(dān)任十八屆四中全會(huì)文件起草組組長，他在全會(huì)上就《決定》所作的說明也于28日全文發(fā)布。

　　習(xí)近平在四中全會(huì)上介紹了起草《決定》五個(gè)方面的突出考慮：一是貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹中共十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭提出對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足中國國情，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神，又不照抄照搬別國模式。

　　習(xí)近平指出，全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。

　　在《決定》全文公布的前一天，習(xí)近平27日在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議時(shí)，亦強(qiáng)調(diào)要把十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。

　　備受矚目的中共十八屆四中全會(huì)于2014年10月20日至23日在北京召開。(完)