改善教師待遇,是一個(gè)被磨出老繭的話題。人民如此關(guān)心咱們?nèi)祟愳`魂的工程師,政府顯然不能怠慢。最新一條有關(guān)政府“重視”教師待遇的消息是:“國家發(fā)改委公布《高中教育定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》征求意見稿,規(guī)定教職工工資水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”。不過,這雖然是一條好消息,但所透露出來的問題,卻是相當(dāng)糟糕。
這條消息至少表明,“提高教師待遇”這項(xiàng)工程,其實(shí)施狀況還不理想。而包括人大代表在內(nèi)的民意表達(dá),以及官方信誓旦旦的表態(tài),卻早已成為我們耳熟能詳?shù)拿利愅挕?/p>
與“改善教師待遇”工程之艱難形成鮮明對比的是,“財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,企業(yè)高管薪酬可以搞特殊化,包括股權(quán)激勵(lì)”(新華社12月9日)這項(xiàng)已經(jīng)快速竣工的工程。對于企業(yè)高管,特別是壟斷國企的高管,大多數(shù)的民意都認(rèn)為其待遇過于優(yōu)越,不利于社會貧富差距的改善。盡管反對者眾,但國企高管的待遇仍是固若金湯,并有進(jìn)一步加固的趨勢。
一個(gè)呼吁多年的要求,還在無休止地“征求意見”;另一反對多年的狀況,卻神不知鬼不覺地通過文件進(jìn)一步地得到了改善。教師與企業(yè)高管,做人的差別咋就那么大呢?
不用懷疑,這次對于教師與企業(yè)高管待遇的保障,是用立法的方式來進(jìn)行的。走正常法律程序,自然是值得肯定的。但是,如果國家發(fā)改委對法律真的如此認(rèn)真,應(yīng)當(dāng)會發(fā)現(xiàn),本次有關(guān)“教職工工資不得低于公務(wù)員”的“征求意見稿”實(shí)際上并不符合法治精神。
如果對照一下《中華人民共和國教師法》第二十五條的規(guī)定,我們就會發(fā)現(xiàn),發(fā)改委的征求意見稿,純屬抄襲《教師法》關(guān)于“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高”的條文,而《教師法》早在12年前的1994年1月1日就已開始實(shí)施了。今年9月1日實(shí)施的新《義務(wù)教育法》,也就“教師工資不得低于公務(wù)員”的內(nèi)容進(jìn)行了明確表述。因此,作為政府的部門規(guī)章,發(fā)改委的“征求意見稿”不僅是重復(fù)立法行為,同時(shí)也暴露了有關(guān)部門對國家法律的輕視。
《教師法》實(shí)施了12年之久,12年,足夠讓一棵幼苗長成參天大樹,而我們的教師待遇,仍然在“征求意見稿”的階段“原地踏步”。當(dāng)然這并不是說,教師工資并非真的一成不變,而是意味著,法律對教師合法權(quán)益的保障狀態(tài),還停留在幼苗階段。
政府和人民都相信,“百年大計(jì)教育為本”并非一句口號,但是,“教師工資不得低于公務(wù)員”卻越來越像一句口號了。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深知,保障與落實(shí)教師待遇,其實(shí)就是遵紀(jì)守法,反之,則是違法。
(來源:信息時(shí)報(bào),作者:椿樺)