忻州煤礦安監(jiān)局被揭了出來,有關(guān)部門可能會雷厲風(fēng)行地去“查處”,千萬要記得,那些縱容他們的公權(quán)合力,同樣應(yīng)一一問責(zé)。
12月27日《中國青年報》報道,山西省忻州煤礦安全監(jiān)察局僅有10名工作人員,卻有四五十間帶衛(wèi)生間的超大面積辦公室,有36套超大面積住房,有9輛公車掛在該局名下;正在建設(shè)的賓館(職工培訓(xùn)中心)達(dá)3000平方米以上。據(jù)稱,該局如此闊綽地大興土木,一部分資金是向管轄內(nèi)的煤礦或政府“借”來的。
據(jù)報道,近兩年,多起特大煤礦安全事故發(fā)生在忻州,百余礦工喪命。有網(wǎng)民看著那歐式的豪華大樓,感慨說那是礦工的白骨堆成的,這樣說不過分吧。而該局一位副局長卻告訴大家:全省11市除運(yùn)城外,自家的辦公樓條件算是最差的。天。
靠什么力量來監(jiān)管“監(jiān)管者”?
靠媒體曝光?媒體當(dāng)然要盡責(zé),媒體可以如實報道,但不能解決問題,況且媒體曝光充滿了偶然性,媒體資源也是有限的,不可能介入所有的問題。靠地方政府?當(dāng)然要靠地方政府,但也不能全靠地方政府。在一些地方,就是地方官員把監(jiān)管部門與煤礦主捆綁到一輛戰(zhàn)車上,縱容煤礦主用礦工的生命為代價來賺白花花的銀子。
忻州煤礦安監(jiān)局的所作所為,讓我們看到多種力量的缺失:當(dāng)?shù)卣⒓o(jì)委、檢察院等為何對此視而不見?我們看到的是,最基本的權(quán)力監(jiān)督形同虛設(shè)。
仔細(xì)想想就可以發(fā)現(xiàn),在這豪華大樓的背后,可能存在著紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門的失職、財政支出的混亂、土地審批的隨意等諸多問題。安監(jiān)部門的胡作非為,罪過不僅僅在它一個衙門,多個衙門的不作為與縱容,形成的是一個腐敗的合力。而摧毀這個腐敗合力,光靠上級恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要的是在這個合力鏈條上尋找突破口,建構(gòu)可以互相制約、互相牽制的力量。
以往,我們常?粗厣霞墝ο录壍谋O(jiān)管與約束,卻忽視了另外一個問題:平級的政府部門之間,由于各自握有不同的權(quán)力,實際上是有很大的權(quán)力制約力的。不過因為同在官場混,只要不會被追究到自己頭上來,便樂于互相給個面子,你好我好大家好。要令這樣的互相護(hù)佑的腐敗圈子“崩盤”,啟動相互制約的鏈條,就需要治亂用重典的嚴(yán)格責(zé)任追究。比如,忻州煤礦安監(jiān)局被揭了出來,有關(guān)部門可能會雷厲風(fēng)行地去“查處”,千萬要記得,那些縱容他們的公權(quán)合力,同樣應(yīng)一一問責(zé)。唯有如此,各個部門才能夠“緊張”起來,下一個“忻州標(biāo)本”才不會輕易出現(xiàn)。
靠什么監(jiān)管“監(jiān)管者”?這個問題必須常思不懈。
(來源:齊魯晚報,作者:畢詩成)