積極開(kāi)展反腐敗國(guó)際交流與合作
——實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》工作穩(wěn)步推進(jìn)。中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌研究落實(shí)中國(guó)政府簽署《公約》后的各項(xiàng)事宜，對(duì)我國(guó)法律制度與《公約》相銜接需完成的20項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。目前，各個(gè)方面正在抓緊開(kāi)展工作，有的任務(wù)已經(jīng)得到落實(shí)。這為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反腐倡廉工作與反腐敗國(guó)際合作提供了有效的法律制度支持。
——監(jiān)察部同國(guó)際社會(huì)的雙邊交往更加活躍。監(jiān)察部與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)察和反腐敗機(jī)構(gòu)建立了工作聯(lián)系。2006年，先后接待近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)察和反腐敗機(jī)構(gòu)代表團(tuán)來(lái)訪(其中副總理級(jí)的4個(gè)、正部級(jí)的10個(gè))，組織了10個(gè)部級(jí)代表團(tuán)出訪；先后與3個(gè)國(guó)家簽署合作協(xié)議，把雙邊交往納入制度化軌道；與波蘭最高監(jiān)察院在北京聯(lián)合舉辦了“中國(guó)—波蘭環(huán)保監(jiān)察研討會(huì)”，充實(shí)了雙邊交流的內(nèi)容。
——反腐敗雙邊和多邊合作成效明顯。以中美反腐敗合作為重點(diǎn)，監(jiān)察部牽頭召開(kāi)了中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗專(zhuān)家組第二次會(huì)議，雙方同意建立定期磋商、信息交換、專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò)機(jī)制。多次派團(tuán)參加亞太經(jīng)合組織(APEC)工作組會(huì)議和反腐敗重要會(huì)議，參與了APEC反腐敗行動(dòng)計(jì)劃的制定。與美國(guó)在上海聯(lián)合舉辦了APEC反腐敗研討會(huì)，來(lái)自18個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體和有關(guān)國(guó)際組織的代表圍繞腐敗涉案人員遣返和資金返還等問(wèn)題進(jìn)行研討，會(huì)后中美發(fā)表了聯(lián)合聲明，擴(kuò)大了我國(guó)在APEC反腐敗領(lǐng)域的影響。
——監(jiān)察部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的“中國(guó)廉政建設(shè)”國(guó)際合作項(xiàng)目一期項(xiàng)目圓滿完成。完成了約20萬(wàn)字的三個(gè)總課題研究報(bào)告，其中《從源頭上預(yù)防和治理腐敗的總對(duì)策》和《加強(qiáng)行政監(jiān)察推進(jìn)依法行政》兩個(gè)報(bào)告將呈報(bào)國(guó)務(wù)院；《中國(guó)廉政建設(shè)與反腐敗法律框架(建議稿)》將提交全國(guó)人大常委會(huì)。積極推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)和推廣了一批運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化政府監(jiān)管的實(shí)踐成果。聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，已明確表示希望繼續(xù)進(jìn)行第二期合作。
加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作 充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政監(jiān)察工作。中共十六大以來(lái)，中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議每年都專(zhuān)門(mén)就行政監(jiān)察工作作出部署。2006年2月，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取監(jiān)察部全面工作匯報(bào)；2006年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)全國(guó)監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)會(huì)議，吳官正出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常就行政監(jiān)察工作作出重要指示和批示。監(jiān)察部負(fù)責(zé)人多次深入基層，調(diào)查研究如何更好地發(fā)揮行政監(jiān)察職能。各地區(qū)各部門(mén)更加重視和支持行政監(jiān)察工作，如內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了行政監(jiān)察工作匯報(bào)；一些省(區(qū)、市)也召開(kāi)監(jiān)察局長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)。監(jiān)察部自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高依法監(jiān)察水平。2006年，監(jiān)察部制定了《監(jiān)察部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》；舉辦了加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作培訓(xùn)班；健全和完善了特邀監(jiān)察員制度，特邀監(jiān)察員的參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
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