廣州市天河區(qū)僑務(wù)外事辦公室為了弄點(diǎn)錢(qián)“解決辦公經(jīng)費(fèi)”,想出了生財(cái)之道:通過(guò)組織“出國(guó)考察”從旅游公司拿回扣。兩年不到,這個(gè)僑外辦已經(jīng)攢下了30多萬(wàn)元的“小金庫(kù)”。由于涉嫌單位受賄罪,此單位及兩位負(fù)責(zé)人日前成為被告,在法庭上,某負(fù)責(zé)人連連喊冤,說(shuō)辦公經(jīng)費(fèi)不足,他們才想出了這個(gè)法子(據(jù)新華社廣州3月28日電)。
很明顯,“弄點(diǎn)錢(qián)”是目的,“出國(guó)考察”只是手段。天河僑外辦為了弄錢(qián)而組織官員出國(guó)考察,這樣的“考察”可想而知不是為了增長(zhǎng)被組織者的才干。那些被組織的官員個(gè)個(gè)心領(lǐng)神會(huì),心甘情愿地被人拿回扣,歡歡喜喜地被騙,與拿回扣的人心照不宣,共同搭上了公款旅游這輛便車(chē)。
公費(fèi)旅游已成為公眾意見(jiàn)最大的行政浪費(fèi)項(xiàng)目之一。可是,天河僑外辦以“出國(guó)考察”的名義竟然順順當(dāng)當(dāng)拿了7次回扣;乜劭钊绱撕媚,可見(jiàn)政府部門(mén)在行政費(fèi)用的管理上漏洞百出,不法分子只要略施花招就能瞞天過(guò)海。
天河僑外辦的這一案件讓我們清醒地看到:在“出國(guó)考察”的名義之下,掩蓋的是一場(chǎng)赤裸裸的分贓盛宴,組織者、旅游公司、被組織者三方形成“共謀”,他們圍繞“出國(guó)考察”這一產(chǎn)業(yè)鏈,各取所需。值得警惕的是,這樣的“出國(guó)考察”恐怕不是天河僑外辦的專(zhuān)利,如此斂財(cái)已經(jīng)成為很多部門(mén)的“生財(cái)之道”。在全國(guó)很多地方,圍繞“出國(guó)考察”分贓已經(jīng)成為一個(gè)“隱性產(chǎn)業(yè)”。其后果必然是公共財(cái)富大量失血,行政費(fèi)用巨大浪費(fèi),行政腐敗層出不窮。
這種分贓盛宴不止,舉國(guó)上下難安。必須扎緊這道籬笆,完善行政費(fèi)用管理制度,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束,把行政費(fèi)用控制責(zé)任落實(shí)到具體的人,杜絕大筆公共財(cái)政資金體外循環(huán)和隨意支配。今年“兩會(huì)”期間,有政協(xié)委員建議對(duì)公款消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)實(shí)行“實(shí)名制”,不失為一個(gè)扎緊籬笆的好方法。 (作者:吳。