生態(tài)環(huán)境整體上處于輕、中度退化狀態(tài)的西藏,將環(huán)境保護擺上了事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略地位。
西藏自治區(qū)人民政府日前下發(fā)《有關(guān)加強環(huán)境保護的決定意見》(下稱《意見》),提出以保持和改善環(huán)境質(zhì)量、增強可持續(xù)發(fā)展能力和保障群眾健康為目標,構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障。
《意見》提出,到2010年底,全區(qū)COD(化學需氧量)和SO2(二氧化硫)排放總量努力控制在國家規(guī)定指標內(nèi)。全區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標,基本解決農(nóng)牧區(qū)安全飲水問題;工業(yè)企業(yè)污染源基本實現(xiàn)達標排放,城鎮(zhèn)生活污染得到有效控制,危險廢物處置率顯著提高,重點城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到保持和改善。
與此同時,人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為要得到有效遏制,草地退化趨勢有所控制,沙漠化防治、水土流失治理和生態(tài)修復(fù)面積有所增加,重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能開始恢復(fù)。
《意見》特別提出,要立足于增強可持續(xù)發(fā)展能力,構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障。整體推進天然林保護、生態(tài)公益林保護、防護林體系建設(shè)、退牧還草、自然保護區(qū)與生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、濕地保護、防沙治沙和水土保持等生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工程,加強自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建,維護重要生態(tài)功能,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
據(jù)悉,根據(jù)這一要求,西藏將重點加強對礦產(chǎn)、草原、土地、森林、濕地、淡水、物種等重要自然資源開發(fā)和旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。在優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境的前提下積極有序開發(fā)水電資源,因地制宜發(fā)展太陽能、地熱能等可再生能源及生物質(zhì)能等新能源。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則,通過保護促進資源永續(xù)利用。城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)注重自然和生態(tài)條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂、濕地、自然地貌及野生動植物資源等自然遺產(chǎn)。(章軻)