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全國人大代表詳解“叫停銀行卡跨行查詢費(fèi)細(xì)節(jié)”
2007年04月07日 10:40 來源:南方日報

  昨日(4月6日)下午,多次建議叫停銀行卡跨行查詢收費(fèi)的全國人大代表、惠州市環(huán)保局副局長黃細(xì)花給《南方日報》記者打來電話,興奮地說:“你們一路跟蹤的取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)的事情有了結(jié)果。

  “對這個答復(fù)結(jié)果非常滿意”

  今天上午國家銀監(jiān)會的同志打電話給我交了個底,下午銀監(jiān)會和人民銀行就證實(shí)收費(fèi)確定取消!案鶕(jù)銀監(jiān)會和人民銀行的確認(rèn)結(jié)果,4月20日前,國有銀行跨行查詢收費(fèi)將停止。歷經(jīng)10個月的追蹤和全國兩會時的當(dāng)面溝通,代表的建議終獲圓滿答復(fù),黃細(xì)花在接受采訪時連聲表示:”對這個答復(fù)結(jié)果非常滿意,這說明相關(guān)部門和單位對代表建議和民意的重視!

  據(jù)了解,取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)的決議是在中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會第一屆常委會第三次會議上作出的,銀監(jiān)會和人民銀行向黃細(xì)花證實(shí)了消息的可靠性和決議的合法性。根據(jù)決議,各會員銀行于本月20日之前,開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定。

  ATM投入成本由各銀行之間按市場原則自行協(xié)商解決

  中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君稱,這個決議是針對當(dāng)前市場的反應(yīng)、民眾的要求,并與會員銀行協(xié)商取得同意后作出的。劉張君表示,經(jīng)過中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會協(xié)調(diào),各家商業(yè)銀行堅持“以客戶為中心”的角度出發(fā),考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體,為減輕持卡人負(fù)擔(dān),服務(wù)社會大眾,表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù),同意免費(fèi)向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務(wù)。至于持卡人查詢涉及的各銀行ATM投入成本問題,由各銀行之間按市場原則自行協(xié)商解決。

  但劉張君也指出,ATM跨行查詢業(yè)務(wù)涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián),銀行開展此項業(yè)務(wù),為持卡人提供便捷服務(wù)的背后,確實(shí)存在占用ATM系統(tǒng)資源,影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性的問題。收取銀行卡跨行查詢費(fèi),是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的市場化經(jīng)營方式,因此與目前的相關(guān)法律法規(guī)并無抵觸。

  一個人與一項收費(fèi)的戰(zhàn)斗

  去年(2006年)6月1日起,工、農(nóng)、中、建四大銀行和交通銀行,決定對跨行查詢業(yè)務(wù)向客戶每筆收取0.3元的手續(xù)費(fèi)。一時間,在社會上引起了軒然大波:“這是壟斷收費(fèi)!是霸王條款!”“國家管理部門應(yīng)對銀行亂收費(fèi)進(jìn)行糾正!”

  正因?yàn)閼?yīng)這些民意的要求,黃細(xì)花在正式收費(fèi)的當(dāng)日就起草了全國人大閉會期間的緊急建議,并寄往全國人大常委會,由常委會轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

  兩會期間連夜起草再建議可惜的是,直到法定的答復(fù)日期截止,發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門依然沒有向黃細(xì)花代表作出正式的辦理答復(fù)。直到今年的十屆全國人大五次會議上,黃細(xì)花才接到了銀監(jiān)會作出的關(guān)于銀行卡跨行查詢收費(fèi)的一個“說明性答復(fù)”,其中沒有任何涉及取消跨行查詢收費(fèi)的內(nèi)容,建議就這樣被拒絕了。

  不得已之下,黃細(xì)花在廣東代表團(tuán)的全體會議上將這個問題再次拋出,并連夜趕寫了叫停銀行卡跨行查詢收費(fèi)的再建議。同時,她也和多位聯(lián)名代表一同約請發(fā)改委、銀監(jiān)會等相關(guān)部門和單位進(jìn)行當(dāng)面交流。

  有關(guān)部門上門與代表溝通由于話題敏感,無論是發(fā)改委、銀監(jiān)會還是黃細(xì)花代表,都非常謹(jǐn)慎,兩會期間,發(fā)改委和銀監(jiān)會主動來到廣東代表團(tuán)駐地,與黃細(xì)花和其他全國人大代表進(jìn)行交流。

  但這個交流座談會拒絕了記者的參加。

  記者使出渾身解數(shù),“打通”了有關(guān)人員,得到了座談會上堪稱“鮮活”的“交鋒”場面。當(dāng)時,發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門雖然沒有承認(rèn)這是壟斷行為和違法收費(fèi),但他們都表示:“至少會給老百姓一個滿意的解釋!

  兩會結(jié)束之后,人民銀行等部門還不斷與黃細(xì)花代表保持聯(lián)系,交換意見,聽取民間和代表對于這個問題的看法。

  10個月的壓力一下子沒了“本以為還要很久,沒想到這么快就得到了解決!秉S細(xì)花說:“自提出建議以來,我和相關(guān)的聯(lián)名代表承受著巨大的壓力,壓力來自民意,也來自對能否解決問題的未知!

  昨天,當(dāng)確認(rèn)了銀行卡跨行查詢收費(fèi)將取消的消息后,黃細(xì)花顯得非常開心,她對于這個答復(fù)結(jié)果非常滿意,而發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門還將就此作出正式的書面答復(fù)。

  “這說明了國家相關(guān)部門對于代表建議和民意的重視。10個多月來的壓力似乎一下子沒有了!保ㄐ炝帧∴嵈悍澹


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