63歲的漿水中學(xué)教師劉常書,退休后放棄城里私立中學(xué)月薪3000元的返聘,回到老家邢臺(tái)縣將軍墓鎮(zhèn)南溝門村干起了“雜活”:設(shè)計(jì)花園、管護(hù)花草、管理圖書室、為參觀的游客作講解……“沒想到文明生態(tài)村創(chuàng)建讓家鄉(xiāng)變得如此美麗!彼f,這讓他的心里充滿了希望,也充滿了投入其中的沖動(dòng)。
春潮在涌動(dòng),希望在延伸。文明生態(tài)村創(chuàng)建熱潮,像熊熊火焰從壩上高原燒到太行腳下,從渤海之濱燃到南部平原。一場千百萬農(nóng)民群眾廣泛參與、改變農(nóng)村落后生活環(huán)境的偉大創(chuàng)舉,正在燕趙大地展開。
創(chuàng)建的直接受益者正在自覺成為創(chuàng)建主力軍,為建設(shè)新農(nóng)村提供不竭的動(dòng)力源泉。
雖然集體經(jīng)濟(jì)薄弱,卻擋不住農(nóng)民創(chuàng)建文明生態(tài)村的熱情。涉縣常樂村村民在村黨支部書記王懷喜的帶領(lǐng)下,連續(xù)幾天利用傍晚和黎明前的時(shí)間,到村外的309國道兩側(cè)拆除臨建工地揀磚塊,鄉(xiāng)親們用這些揀來的廢棄物硬是壘起了300多米長的漂亮花墻。為此,他們得到了縣里的資金獎(jiǎng)勵(lì)。“我們的動(dòng)力也來自于獎(jiǎng)勵(lì),”王懷喜說:“以前想改善環(huán)境總愁沒錢怕借債,這回縣里有獎(jiǎng)勵(lì)措施,只要干就能把錢補(bǔ)給我們,農(nóng)民的干勁兒一下子就足了!
給農(nóng)民實(shí)惠,給農(nóng)民希望,就能激發(fā)農(nóng)民撼天動(dòng)地的力量。創(chuàng)建文明生態(tài)村,需要政府的大力支持,但是農(nóng)民才是真正的建設(shè)主體。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,涉縣沒有包攬一切,而是從縣財(cái)政中拿出近2000萬元變補(bǔ)為獎(jiǎng),實(shí)行"先干后補(bǔ),早干早補(bǔ),干好多補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的激勵(lì)政策,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼文明生態(tài)村創(chuàng)建成效明顯的鄉(xiāng)、村,在全縣形成一種你追我趕爭創(chuàng)建的氛圍。
充分尊重農(nóng)民意愿,傾聽農(nóng)民的心聲,才能真正還農(nóng)民主體地位,激發(fā)他們自主的奮斗精神。定州市前屯村多次召開黨員會(huì)和群眾代表會(huì),讓黨員、百姓建言獻(xiàn)策,形成初步的創(chuàng)建規(guī)劃后,報(bào)鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局修改指正。這樣做出的決策既符合了群眾意愿,又鼓舞農(nóng)民的干勁兒。全村農(nóng)民自愿出義務(wù)工4055個(gè),原本花40多萬元才能修好的道路,只用了22萬元就完成了。村民們說:“本來就是建設(shè)我們自己的家園,又是我們自己做決定,有什么理由不努力去做?”
如今的平泉,創(chuàng)建文明生態(tài)村成為村村的大事。首批文明生態(tài)村脫胎換骨的變化。榜樣的力量是無窮的。沒有部門幫建,他們就自己干;沒有專項(xiàng)資金,大伙就自己籌。不到7天集資10.05萬元,就連在外地工作的鄉(xiāng)親都紛紛伸出援助之手,捐資20萬元。僅兩個(gè)月時(shí)間,村民出義務(wù)工12000個(gè),鋪水泥路6000延長米、入戶路3000延長米,拆除侵街占道圈舍10處,建沼氣池95個(gè)。由“要我建”變“我要建”,群眾的積極性和力量在這里得到充分彰顯。
農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為創(chuàng)建活動(dòng)提供了有力支撐,也激發(fā)了群眾的創(chuàng)建熱情,創(chuàng)建村掀起了自己動(dòng)手建設(shè)美好家園的熱潮。
在豐寧滿族自治縣,“資金籌集有村班子,工程管理有村干部,質(zhì)量監(jiān)督有老黨員,群眾的創(chuàng)建熱情不高才怪呢!碧鞓蜴(zhèn)天橋村村民張承偉這樣說。自街巷硬化工程開始,村黨支部書記張?zhí)斓戮瓦B續(xù)1個(gè)多月堅(jiān)守在施工現(xiàn)場,進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督。村主任林樹貴始終在工地上協(xié)調(diào)解決施工中的各種問題,病倒后就是打著點(diǎn)滴也從未離開工地。
正是在黨員干部的感召下,20余戶臨街群眾自行拆遷院墻、圈舍等建筑400余平方米,保證了街巷的齊整與寬敞。在施工緊張期,全村20余輛個(gè)體汽車車主放棄每天六七百元的純收入加入到修筑路基工程中,一干就是一個(gè)多星期。在文明生態(tài)村創(chuàng)建中,農(nóng)民是直接受益者,更是創(chuàng)建的力量源泉。
“黨和政府投入這么大的物力、財(cái)力改善我們的生活環(huán)境,我們理應(yīng)干點(diǎn)力所能及的活兒!苯,定州市東亭鎮(zhèn)黃家營村黃恩榮老人,邊細(xì)心修剪胡同里的冬青,邊笑呵呵地念叨著黨和政府的好處。
為了讓公共財(cái)政的陽光更多普照農(nóng)村,我省加大財(cái)政投入力度。2006年,張家口市按照每個(gè)創(chuàng)建村4萬元的標(biāo)準(zhǔn),為260個(gè)規(guī)劃村及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金,同時(shí)督促各縣(區(qū))按照每個(gè)規(guī)劃達(dá)標(biāo)村不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn),安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,使市、縣兩級(jí)財(cái)政投入達(dá)到2500萬元以上。唐山市在全部消除農(nóng)村學(xué)校危房的基礎(chǔ)上,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)陳舊校舍改造,全年投入3900萬元,先期改造13萬平方米,同時(shí)投資5400萬元,完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室基本裝備和主要設(shè)備配置。據(jù)統(tǒng)計(jì),文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,全省各級(jí)財(cái)政共投入資金15億元,為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的資金保障。
創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及農(nóng)村的方方面面,需要全社會(huì)伸出援助之手。各地采取"專項(xiàng)資金傾斜一點(diǎn)、幫建單位資助一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)"的多元化投入機(jī)制,為創(chuàng)建營造了一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持的濃厚氛圍。
各幫建單位齊心協(xié)力助創(chuàng)建,大量資源搭乘創(chuàng)建活動(dòng)這列快車流向農(nóng)村。平泉縣農(nóng)、林、畜牧、交通等幫建部門在確保資金用途不變的前提下,集中打捆投入文明生態(tài)村建設(shè),使鄉(xiāng)村道路建設(shè)、沼氣建設(shè)、造林綠化、農(nóng)村人畜飲水等項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)4700多萬元。保定市電視臺(tái)在幫建淶源縣大草灘村時(shí),除投入幫扶資金230萬元外,還針對(duì)當(dāng)?shù)乜筛N土地稀少、土壤貧瘠的現(xiàn)狀,謀劃了新的發(fā)展思路:改變單純的種植業(yè),走牧工農(nóng)旅游一體化發(fā)展新路……
每周都能免費(fèi)看上一場電影,這在農(nóng)村并不多見。然而,如今固安縣牛駝鎮(zhèn)林城村的農(nóng)民就享受到這種待遇。不但如此,以傳統(tǒng)濾芯產(chǎn)業(yè)聞名的私營企業(yè)家們已累計(jì)投資230多萬元,修建了環(huán)村公路和通往阿深高速出口的景觀大道。
這是創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”反哺農(nóng)業(yè)的可喜形式。企業(yè)與農(nóng)村攜手,共同參與創(chuàng)建,成為一支重要力量。永年縣河北永洋鋼鐵有限公司捐資500萬元為本縣杜劉固村硬化街道、鋪設(shè)地下通水管道、建設(shè)秸稈氣化發(fā)電站……
不論是黨委、政府,還是企業(yè);不論是普通農(nóng)民,還是黨員干部,伴隨文明生態(tài)村建設(shè)的不斷深入,各種力量正匯聚成海,一起描繪農(nóng)民嶄新的生活畫卷。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近4年來,第一、二批創(chuàng)建村累計(jì)投入資金45億元,相當(dāng)于每個(gè)村平均投入40余萬元,人均400余元。(郝彥鵬 閆銳)