昨天9時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸受賄案在市一中院西中法庭開(kāi)庭審理。據(jù)悉，鄭筱萸涉嫌8項(xiàng)受賄起訴和3項(xiàng)玩忽職守的起訴。其涉嫌收受財(cái)物共計(jì)人民幣約645萬(wàn)元，其中人民幣近500萬(wàn)元、港幣100萬(wàn)元及美元3萬(wàn)元。法庭上，鄭筱萸承認(rèn)了絕大部分指控。鄭筱萸的妻子和兒子也因涉案被捕，但沒(méi)有出現(xiàn)在昨天的法庭上。
庭審現(xiàn)場(chǎng)
“藥廠老板是換個(gè)方式行賄我”
昨天8時(shí)許，距離開(kāi)庭還有近一個(gè)小時(shí)，大批中外媒體記者就已蜂擁至市一中院門(mén)口，準(zhǔn)備報(bào)道此次庭審。此外，有幾家藥廠的人也趕到現(xiàn)場(chǎng)。但因旁聽(tīng)證發(fā)放完畢，均被擋在了法庭大門(mén)之外。
據(jù)悉，鄭筱萸一案的審理陣容強(qiáng)大，由于有關(guān)部門(mén)高度重視，案件被定為專(zhuān)案。檢方的公訴人團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大，由市檢一分院管理腐敗專(zhuān)案的副檢察長(zhǎng)周曉燕親自出馬。市一中院由紀(jì)檢組組長(zhǎng)任審判長(zhǎng)，市高院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參與了案件審理。記者在法院的北門(mén)廣場(chǎng)上看到，一輛白色伊維柯的車(chē)身上打著北京高法縮寫(xiě)，知情人士告知這是高法的錄像車(chē)，鑒于此案的重大，法院要派專(zhuān)人錄像留存資料。
從案件開(kāi)審，法庭內(nèi)外就彌漫著濃郁的緊張氣氛。數(shù)名法警在法庭外徘徊巡視，謝絕一切閑雜人等靠近西中法庭的大門(mén)。市一中院還指派了醫(yī)護(hù)人員在關(guān)押犯人的暫看室待命，以防意外情況的發(fā)生。上午的庭審一直持續(xù)至12時(shí)10分方宣布休庭。隨后，幾十名旁聽(tīng)人員成隊(duì)走出法庭大門(mén)。記者得知，案件還將在下午繼續(xù)審理，“如果審不完，明天還要繼續(xù)審理�！�
在庭審中，鄭筱萸還是很有派頭，他沒(méi)有穿著號(hào)服，而是身穿深色西服受審，但是滿頭的灰白頭發(fā)難掩老態(tài)。在庭審中，鄭筱萸一直將老花鏡捏在手里，只是在看案卷時(shí)，才舉在眼前當(dāng)放大鏡使用。法庭上，鄭筱萸承認(rèn)了絕大部分的指控，只是在案件細(xì)節(jié)上存有異議。庭審中他表示，“一些藥廠老板是換個(gè)方式來(lái)行賄我，他們給我老婆和兒子干股和錢(qián)，我沒(méi)有干預(yù)，而是予以默認(rèn)，這就是受賄�！�
案件解讀
GMP認(rèn)證導(dǎo)致百姓用藥風(fēng)險(xiǎn)
最大一筆收取行賄290萬(wàn)元
根據(jù)檢察院的起訴，鄭筱萸涉嫌的8項(xiàng)受賄，總額645萬(wàn)元。據(jù)介紹，絕大部分的行賄方都是制藥廠。消息人士透露，藥物在研制、臨床實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)中都要經(jīng)過(guò)藥監(jiān)局的多項(xiàng)認(rèn)證和審批，能不能批、什么時(shí)候批對(duì)于藥廠來(lái)說(shuō)都是性命攸關(guān)的大事。有時(shí)晚幾個(gè)月就涉及到巨額利益。
為了能讓藥監(jiān)局“高抬貴手”及時(shí)放行，制藥廠挖空心思不惜重金。據(jù)悉，一家制藥廠聽(tīng)說(shuō)藥監(jiān)局正在考慮減低其進(jìn)口配額，于是輾轉(zhuǎn)找到鄭筱萸，出了一筆錢(qián)，果然保留了以前的配額。鄭筱萸在法庭上承認(rèn)，曾經(jīng)因?yàn)槭樟隋X(qián)，而照顧了行賄藥廠的利益。
而由此衍生的各種費(fèi)用最終都被加到藥價(jià)里由百姓買(mǎi)單。鄭筱萸涉案的8項(xiàng)受賄起訴中最大的一筆有290萬(wàn)元，在單筆賄賂中這樣大的數(shù)額相當(dāng)鮮見(jiàn)。
玩忽職守造成百姓用藥風(fēng)險(xiǎn)
鄭筱萸的三項(xiàng)玩忽職守罪名中與百姓用藥息息相關(guān)地莫過(guò)于GMP認(rèn)證。根據(jù)起訴狀，鄭筱萸在推進(jìn)GMP認(rèn)證中，由于“沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證和民主程序就推進(jìn)了這項(xiàng)整改措施”造成了“國(guó)家醫(yī)藥管理的混亂，增加了老百姓的用藥風(fēng)險(xiǎn)，降低了政府的公信力”。據(jù)悉，這項(xiàng)認(rèn)證初衷本來(lái)是規(guī)范了藥品生產(chǎn)的質(zhì)量，但由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，導(dǎo)致審核標(biāo)準(zhǔn)降低，使有風(fēng)險(xiǎn)藥品流入市場(chǎng)。鄭筱萸因此遭到起訴。
曾有舉報(bào)藥監(jiān)局黑幕12年的舉報(bào)人高純?cè)诮邮苊襟w采訪時(shí)介紹，GMP認(rèn)證，把企業(yè)的成本提高了，一個(gè)企業(yè)做GMP認(rèn)證，要花幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)元，還有一個(gè)藥品流通企業(yè)的GSP認(rèn)證，把標(biāo)準(zhǔn)定得很高，這樣的后果就是99%的企業(yè)達(dá)不到這個(gè)要求，結(jié)果就是作假、行賄，給權(quán)力部門(mén)留出了一個(gè)很大的空間，也對(duì)具體的設(shè)備和生產(chǎn)方案提出高要求，企業(yè)為了有口飯吃，不得不去買(mǎi)藥監(jiān)部門(mén)推薦的高價(jià)生產(chǎn)設(shè)備，這些成本都打到藥價(jià)里面了，直接導(dǎo)致了藥價(jià)的升高。
鄭筱萸對(duì)此辯解說(shuō)，該認(rèn)證經(jīng)過(guò)了“局黨組的研究”。
新聞人物
鄭筱萸：
上任7年被免職
鄭筱萸1944年12月生，福建福州市人。1968年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系，在浙江杭州有著23年的制藥業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。鄭筱萸于1994年擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記；1998年3月新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，出任國(guó)家藥監(jiān)局第一任局長(zhǎng)。
在藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部，鄭筱萸的口碑可謂褒貶參半。因其長(zhǎng)于“鐵腕式”行政作風(fēng)，任期內(nèi)曾致力于推行GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證制度，后來(lái)卻被同行笑稱(chēng)為“形象工程”。尤其是2006年以來(lái)，“齊二藥”、“奧美定”、“欣弗”等重大醫(yī)療事件接踵發(fā)生，藥品審批、注冊(cè)及醫(yī)療器械等環(huán)節(jié)的諸多問(wèn)題隨之顯山露水。
2005年6月22日，年滿60歲的鄭筱萸被免去國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)。此后，鄭擔(dān)任中國(guó)科協(xié)旗下的中國(guó)藥學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)。
新聞鏈接
鄭筱萸案
另一關(guān)鍵人物
在鄭筱萸案庭審過(guò)程中，此案另一個(gè)關(guān)鍵人物——原國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊被多次提及。曹曾是鄭的得力干將，多年把持著關(guān)鍵性藥品審批權(quán)。據(jù)稱(chēng)曹文莊不僅檢舉鄭筱萸有功，鄭之多筆賄款亦與曹文莊有關(guān)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者報(bào)道，2006年1月12日晚，44歲的曹文莊被中央紀(jì)委“雙規(guī)”�！敦�(cái)經(jīng)》獲知，中央紀(jì)委專(zhuān)案組在緊盯鄭筱萸7個(gè)月后，于同年12月對(duì)其采取了強(qiáng)制措施。
曹文莊曾任鄭筱萸秘書(shū)，2002年起出任國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)。據(jù)悉，目前全國(guó)17.2萬(wàn)個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)中，有15萬(wàn)個(gè)是曹文莊辦理的。
