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新聞資料:國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)(2)
2007年06月03日 12:22 來(lái)源:中國(guó)地震局網(wǎng)站

  7 應(yīng)急結(jié)束

  達(dá)到下述條件,由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。

  (1)地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。

  (2)地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。

  (3)經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能。

  (4)災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

  8 后期處置

  8.1 政府及部門(mén)、單位因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

  8.2 民政部負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

  8.3 保監(jiān)會(huì)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

  8.4 地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議報(bào)國(guó)務(wù)院。

  附錄:

  

Ⅱ—Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

   1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生以下情況之一者,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.5—7.0級(jí)地震;

  (2)地震災(zāi)害造成50人以上、300人以下死亡。

  1.1 指揮與協(xié)調(diào)

  1.1.1 災(zāi)區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

  1.1.1.1 省(區(qū)、市)人民政府了解震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄送地震局和民政部,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

  1.1.1.2 宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作,必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施。

  1.1.1.3 省(區(qū)、市)抗震救災(zāi)指揮部組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助,組成現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作。

  1.1.2地震局在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

  1.1.2.1地震局局長(zhǎng)主持會(huì)商,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位派員參加會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo),研究、處理下列事項(xiàng):

  (1)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情,提出地震趨勢(shì)估計(jì)并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

  (2)向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。

  (3)向國(guó)務(wù)院建議派遣國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),經(jīng)批準(zhǔn)后,組織國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)赴災(zāi)區(qū)緊急救援。

  (4)根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,向國(guó)務(wù)院建議調(diào)遣公安消防部隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

  (5)當(dāng)?shù)卣鹪斐纱罅咳藛T被壓埋,向國(guó)務(wù)院建議調(diào)遣人民解放軍部隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),經(jīng)批準(zhǔn)后,協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部組織指揮部隊(duì)行動(dòng)。

  (6)當(dāng)?shù)卣鹪斐蓛蓚(gè)以上的省(區(qū)、市)受災(zāi),或者地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)并造成嚴(yán)重?fù)p失,向國(guó)務(wù)院建議派出工作組;經(jīng)批準(zhǔn)后,派出工作組前往災(zāi)區(qū),協(xié)調(diào)解決省(區(qū)、市)人民政府難以解決的問(wèn)題。

  (7)對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)工作組和各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍、支援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

  (8)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告地震應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

  1.1.2.2 當(dāng)?shù)卣鹪斐蓳p失構(gòu)成特大地震災(zāi)害事件時(shí),提請(qǐng)國(guó)務(wù)院提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并落實(shí)國(guó)務(wù)院部署。

  1.1.3 國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。

   2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生以下情況之一者,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.5級(jí)地震;

  (2)地震災(zāi)害造成20人以上、50人以下死亡。

  2.1 指揮與協(xié)調(diào)

  2.1.1 災(zāi)區(qū)所在市(地、州、盟)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

  2.1.1.1 市(地、州、盟)人民政府了解震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告省(區(qū)、市)人民政府并抄送地震局和民政廳,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

  2.1.1.2 啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

  2.1.1.3 市(地、州、盟)抗震救災(zāi)指揮部組織人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作,組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

  2.1.2 地震局組織、協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

  地震局副局長(zhǎng)主持會(huì)商,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位派員參加會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo),研究、處理下列事項(xiàng):

  (1)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情,提出地震趨勢(shì)估計(jì)并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

  (2)向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。

  (3)當(dāng)?shù)卣鹪斐奢^多人員被壓埋并且難以營(yíng)救,向國(guó)務(wù)院建議派遣國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),經(jīng)批準(zhǔn)后,組織國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)赴災(zāi)區(qū)。

  (4)根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,向國(guó)務(wù)院建議調(diào)遣公安消防部隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

  (5)對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)工作組和各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍、支援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

  (6)適時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告地震應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

  2.1.3 國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。

   3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生以下情況之一者,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0—6.0級(jí)地震;

  (2)地震災(zāi)害造成20人以下死亡。

  3.1 指揮與協(xié)調(diào)

  3.1.1 災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

  3.1.1.1 縣(市、區(qū)、旗)人民政府了解震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告市(地、州、盟)人民政府并抄送地震部門(mén)和民政局。

  3.1.1.2 啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

  3.1.2 地震局組織、協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

  地震局副局長(zhǎng)主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo),研究、處理下列事項(xiàng):

  (1)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情,提出地震趨勢(shì)估計(jì)并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

  (2)向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。

  (3)對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)工作組的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

  (4)應(yīng)急結(jié)束后,向國(guó)務(wù)院匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

  3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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