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“黑磚窯事件”追問基層政府
2007年06月15日 05:19 來源:人民日報

  6月13日,中華全國總工會書記處書記、紀(jì)檢組長張鳴起一行趕赴山西洪洞,對查處黑磚窯進(jìn)行督促。

  連日來,媒體一步步跟進(jìn)揭露,撕開了一道痛楚的社會傷疤。但是,很多人沒有注意到:黑磚窯非法用工問題,至少在4年前,就已震驚過全國。

  那時,一位名叫張徐勃的陜西民工,在被騙至山西永濟(jì)一個磚窯打工的3年中,失去人身自由,過著衣不遮體、食不果腹的悲慘生活,兩腿致殘后遭棄,幸得村民熱心相助,才揀回生命。此事的披露,掀開了當(dāng)?shù)睾诟G主非法用工的冰山一角。

  此事過去4年,依然是在張徐勃當(dāng)年遭受非法用工的永濟(jì)縣以及洪洞縣,依然是在屢打不絕的黑磚窯,又出現(xiàn)了同樣的問題。

  黑磚窯事件,集中出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小磚窯。這里,有我們的基層政府在;黑磚窯也并非完全隱身地下,窯工慘狀時常暴露在光天化日之下。為什么當(dāng)?shù)馗刹烤箍v容如此膽大妄為的違法行為在眼皮底下升級?

  更有,洪洞縣的黑磚窯主竟是村支書的兒子;一些民工被解救出來,竟遭再次“倒賣”……

  一方面,近年來少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)失位、失范現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。另一方面,則是許多中央精神在基層執(zhí)行過程中,走味、變調(diào),甚至被截留。

  在構(gòu)建和諧社會的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本該是提供公共服務(wù)、維持社會穩(wěn)定的重要力量。但眼下的情況是,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或多或少存在這樣那樣的財政困難,有的財政收支缺口巨大,債務(wù)沉重。于是,某些基層政府,或消極怠工,或利用非法手段創(chuàng)收,造成了某些地方農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。

  永濟(jì)等地黑心窯主多年來存在并發(fā)展的原因有待進(jìn)一步調(diào)查,但一些地方軟弱的基層組織隨時可能“縱容”出另一出黑磚窯悲劇。此種土壤不徹底鏟除,縱使每一次“曝光”會痛斬一批違法者,處分一批瀆職者,仍會有人重蹈覆轍。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織是政府與農(nóng)民直接發(fā)生關(guān)系的節(jié)點,基層行政體制的改革需要深化,基層組織的建設(shè)亟待加強(qiáng)。只有這樣,才能有效地維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)構(gòu)建和諧社會。(吳焰)


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