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公眾多肯定新階層貢獻(xiàn)較大 但就業(yè)仍依戀體制內(nèi)
2007年06月18日 06:44 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  58.5%的人認(rèn)為“新社會(huì)階層”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)“非常大”或者“比較大”

  公眾肯定新階層生活富足但就業(yè)仍依戀體制內(nèi)

  最近,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶對(duì)媒體表示,隨著改革開(kāi)放的發(fā)展,一個(gè)除了工人、農(nóng)民、知識(shí)分子之外的新的階層已經(jīng)在中國(guó)社會(huì)出現(xiàn),并且正在成長(zhǎng)為一種不可忽視的力量。

  據(jù)介紹,“新社會(huì)階層”大約有5000萬(wàn)人,加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約1.5億。他們掌握或管理著10萬(wàn)億元左右的資本,使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利,直接或間接貢獻(xiàn)了全國(guó)近1/3的稅收,每年吸納半數(shù)以上新增就業(yè)人員。

  “新社會(huì)階層”正在悄悄地成長(zhǎng),并在不經(jīng)意間改變著我們社會(huì)的結(jié)構(gòu)。

  上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪新聞中心聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(1643人參與)顯示,在被問(wèn)及“新社會(huì)階層”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)時(shí),58.5%的人認(rèn)為“非常大”或者“比較大”。

  按照陳喜慶給出的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)新階層多從過(guò)去的工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子分化而來(lái),其中相當(dāng)部分是知識(shí)分子。從就業(yè)角度看,這個(gè)階層主要集中在非公有制領(lǐng)域,聚集了大部分高收入者,多數(shù)不是中共黨員,他們的職業(yè)和身份不穩(wěn)定性大,社會(huì)參與意識(shí)和政治訴求在逐步增強(qiáng)。

  本報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一半(50.5%)受訪者并不認(rèn)為自己屬于這個(gè)新階層。盡管如此,公眾對(duì)這個(gè)新階層的總體評(píng)價(jià)非常正面,比如肯定他們有較高知識(shí)水平(46.5%),觀念新維權(quán)意識(shí)強(qiáng)(46.3%),多是改革開(kāi)放的受益者(43.2%),通常比較有錢(42.4%),代表了新的生產(chǎn)力(41.5%)等;同時(shí),也有40.6%的人認(rèn)為“新社會(huì)階層缺少歸屬感”。這與陳喜慶的判斷不謀而合。

  乍一看,這個(gè)群體似乎跟很多學(xué)者討論的中產(chǎn)階層很相似!皬穆殬I(yè)這個(gè)意義上說(shuō),統(tǒng)戰(zhàn)部所說(shuō)的‘新社會(huì)階層’與國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)界前段時(shí)間所說(shuō)的‘中產(chǎn)階層’有很大的重疊,但也不完全一致!敝袊(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授馮仕政說(shuō),“這個(gè)階層的構(gòu)成比較龐雜。其中知識(shí)分子部分可能聲望比較高,私營(yíng)企業(yè)家部分可能社會(huì)評(píng)價(jià)比較低!

  有意思的是,盡管人們更傾向于認(rèn)為新階層的社會(huì)貢獻(xiàn)大、生活富足、文化水平高,但如果可以選擇,更多的人(42.3%)還是愿意在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè),而不是選擇非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或自由職業(yè)。一方面,公眾對(duì)“新社會(huì)階層”贊賞有加;另一方面,還是或多或少地對(duì)成為這個(gè)階層的一分子心存顧慮。

  “我猜測(cè),如果把國(guó)家(體制內(nèi))和市場(chǎng)(體制外)看成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的板塊,那么,造成這種就業(yè)取向的原因在于市場(chǎng)體系還很不成熟,運(yùn)作不是那么規(guī)范!瘪T仕政說(shuō),市場(chǎng)往往受到國(guó)家的高度控制或強(qiáng)烈影響,由此導(dǎo)致在“市場(chǎng)”(體制外)領(lǐng)域的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位(體制內(nèi)),“至少在感覺(jué)上,人們覺(jué)得體制外的風(fēng)險(xiǎn)比體制內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)高許多!彼J(rèn)為,這說(shuō)明在當(dāng)前社會(huì)快速轉(zhuǎn)型并且社會(huì)轉(zhuǎn)型由國(guó)家主導(dǎo)的情況下,人們更相信國(guó)家,而不是市場(chǎng)。

  在馮仕政看來(lái),“新社會(huì)階層”對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響目前還很難預(yù)測(cè),這要看國(guó)家在進(jìn)一步深化政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革方面出臺(tái)怎樣的新政策。(李松濤)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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