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貴州正安:副縣長(zhǎng)保出被捕煤老板 給他戴上大紅花(2)
2007年07月19日 12:14 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)

  3.煤炭行業(yè)大整頓,呂陳借機(jī)發(fā)大財(cái)

  呂宗明是2001年開(kāi)始擔(dān)任正安縣副縣長(zhǎng)的。他的犯罪過(guò)程,我們可以用這樣一段話(huà)來(lái)概括:一年創(chuàng)業(yè)績(jī),二年試深淺,三年四年大受賄,五年過(guò)后進(jìn)牢房。

  呂宗明分管的是鄉(xiāng)企局、交通局、經(jīng)貿(mào)局及全縣的安全生產(chǎn)。2005年,他的機(jī)會(huì)來(lái)了。這年,全國(guó)開(kāi)展煤炭生產(chǎn)大整頓,正安縣政府也于當(dāng)年9月4日對(duì)全縣農(nóng)村生活自用煤礦關(guān)閉。那么,關(guān)閉后,誰(shuí)能得到“合理布局”的開(kāi)采權(quán)呢?

  這一年,鄉(xiāng)企局長(zhǎng)陳其文感到遇上了“財(cái)來(lái)如洪水,門(mén)板都擋不住”的好“年景”。煤老板陳某給他送來(lái)10萬(wàn)元,萬(wàn)某送來(lái)了4萬(wàn)元……短短幾天,陳其文坐守家中就收到了煤老板們送來(lái)的17萬(wàn)元“希望開(kāi)啟費(fèi)”。但是,陳其文深知這些錢(qián)他一個(gè)人是吃不進(jìn)肚的,還得讓另一個(gè)人也一起吃,他才能吃得穩(wěn)妥,那就是呂宗明。

  歌里唱的是“你有我有全都有”,于是,陳其文拿出17萬(wàn)元“希望開(kāi)啟費(fèi)”中的8萬(wàn)元,來(lái)到呂宗明的辦公室,向呂宗明作了匯報(bào)。呂宗明對(duì)陳其文很滿(mǎn)意,毫不客氣地把錢(qián)收下了。

  就像有些單位為了便民而把許多復(fù)雜的辦事部門(mén)集中在一起辦公,免得老百姓東跑西走費(fèi)時(shí)間一樣,陳其文和呂宗明也是這樣“便民”,送錢(qián)人只送到陳其文那里就行了,至于其他還有哪些關(guān)節(jié)和手續(xù),你陳局長(zhǎng)幫忙一道跑下來(lái)算了。就這樣,呂宗明和陳其文齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,開(kāi)誠(chéng)布公,收了誰(shuí)的,你知我知,啟封哪一家,高度統(tǒng)一。這些給陳其文和呂宗明送錢(qián)的煤廠,全都在“合理布局”之中啟封了。

  都說(shuō)受賄是秘密的個(gè)人行為,誰(shuí)又能像陳其文和呂宗明這樣,互相關(guān)心,互相幫助呢?有人給陳其文送錢(qián),陳問(wèn):“呂縣長(zhǎng)呢?”有人給呂宗明送錢(qián),呂問(wèn):“陳局長(zhǎng)那里去了沒(méi)有?”

  2005年3月,煤礦老板劉某欲把自己的煤礦轉(zhuǎn)讓出去,但正安縣政府規(guī)定,凡轉(zhuǎn)讓和變更業(yè)主,必須經(jīng)鄉(xiāng)企局和分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。于是,劉某只好給陳其文送上10萬(wàn)元,陳其文收下那10萬(wàn)元后,取出5萬(wàn)元到呂宗明辦公室交給了呂宗明。呂宗明收下錢(qián)后,就在陳其文帶來(lái)的請(qǐng)示上批了一個(gè)“同意”。人說(shuō)“一字值萬(wàn)金”,劉某拿到這倆字可是一個(gè)值5萬(wàn)呢。

  陳其文和呂宗明還合起伙來(lái)算計(jì)“收拾”不送錢(qián)的礦主。

  2005年4月,一個(gè)叫“馬槽基一號(hào)”的煤礦因安全事故死了一個(gè)人。按縣政府的規(guī)定,死了人的煤礦必須更換業(yè)主。也就是說(shuō),這家煤礦必須賣(mài)給另外的人來(lái)經(jīng)營(yíng)。誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng),按規(guī)定應(yīng)采取招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定。陳和呂決定設(shè)法阻止其他人“中標(biāo)”,讓宋華買(mǎi)下來(lái)。就這樣,有人出價(jià)220萬(wàn)元沒(méi)買(mǎi)到的煤礦,宋華以150萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下了。

  在這些行賄受賄過(guò)程中,一個(gè)最主要的形式是人們把錢(qián)大都送給陳其文,然后由陳其文把受賄的錢(qián)進(jìn)行一次再分配并送給呂宗明。為什么是這種“一條龍”的形式?一方面,行賄人知道呂陳二人是好得“一條褲子可以打伙穿”,不必?fù)?dān)心送給陳后辦不成事,因此圖方便;二是有的行賄人想送錢(qián)給呂宗明,但因?yàn)椴皇,怕送給呂宗明他不收,呂宗明也不是只要見(jiàn)了錢(qián)就收,在不熟的人面前,他裝得非常廉潔,一副包公面孔。

  如此的“上下聯(lián)動(dòng)”,僅在煤炭行業(yè)整頓期間,陳其文個(gè)收受賄賂達(dá)73萬(wàn)元,呂宗明得了67萬(wàn)元。這就是呂宗明和陳其文上下貫通,且又十分“便民”的新型聯(lián)合受賄法。

  4.本想不濕鞋,縣長(zhǎng)叫下水,怎能頂?shù)米。?/strong>

  呂宗明在煤炭行業(yè)受賄主要是在2005年的全國(guó)煤炭行業(yè)大整頓期間。其實(shí),他創(chuàng)建的這種“聯(lián)合受賄法”,是在他分管的另一個(gè)重要部門(mén)——交通局時(shí)就有了豐富的受賄經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)他的合伙人是正安縣交通局局長(zhǎng)張建林。張建林在正安公路建設(shè)中共計(jì)受賄66萬(wàn)元。他的受賄生涯和受賄膽量是從一筆9萬(wàn)元開(kāi)始的。當(dāng)初張建林不敢要,但來(lái)人說(shuō),是呂縣長(zhǎng)的意思,呂宗明也在電話(huà)中指示,“就那樣辦”。于是張建林“就那樣辦”了。正安縣公路改造工程中,呂宗明共收下各包工頭送的“關(guān)照費(fèi)”計(jì)98萬(wàn)元。

  在檢察官們后來(lái)訊問(wèn)張建林為什么會(huì)走上犯罪道路時(shí),張建林是這樣講的:“我也知道我所在的位置是個(gè)高危險(xiǎn)崗位,我一上任時(shí)也告誡自己,走在大河邊,千萬(wàn)不要濕鞋。但我負(fù)責(zé)的第一個(gè)工程就是搞的違規(guī)招標(biāo)。那是呂縣長(zhǎng)安排好了的,我不按呂縣長(zhǎng)的意思辦肯定不行。等到事情過(guò)后,那人把錢(qián)送到我家中,我不敢要,呂縣長(zhǎng)打電話(huà)來(lái)說(shuō)為什么不要?收下!我只好收下了。事后,人家送錢(qián)也都是雙份,有我的就有呂宗明的,有呂宗明的就一定有我的!

  張建林和呂宗明的關(guān)系,就像陳其文和呂宗明的關(guān)系一樣,他們都是過(guò)去的“老同事,老領(lǐng)導(dǎo)”,也是老知己,所以才敢這樣“雙雙受賄”。特別是呂宗明和陳其文,兩人都當(dāng)過(guò)教師教過(guò)書(shū),后來(lái)又一起從政,且在一個(gè)鄉(xiāng)工作,呂宗明是書(shū)記,陳其文是鄉(xiāng)長(zhǎng)。那時(shí),兩人就能在許多問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),成為最佳的合作伙伴。后來(lái),呂宗明當(dāng)了副縣長(zhǎng),踐行了他們當(dāng)初“茍富貴勿相忘”的承諾,把革命友誼轉(zhuǎn)換成了腐敗受賄的融合劑。

  是這樣的特殊關(guān)系使他們結(jié)成了腐敗受賄的共同體,也正是這種骯臟的共同受賄關(guān)系,為檢察機(jī)關(guān)攻破他們銅墻鐵壁般的城堡打開(kāi)了缺口。

  具有諷刺意味的是,呂宗明于2005年9月到歐洲考察時(shí),也許是出于對(duì)這位偉大革命導(dǎo)師的崇敬,曾經(jīng)虔誠(chéng)地在馬克思墓前獻(xiàn)上了一束鮮花。但他的行為與馬克思的教導(dǎo)大相背離——回來(lái)還不到半年,東窗事發(fā),他走進(jìn)了自認(rèn)為這輩子不可能去的地方。好在他關(guān)鍵時(shí)刻選擇了主動(dòng)自首的積極態(tài)度,檢舉揭發(fā)他人的犯罪被認(rèn)定立了功,并退還了全部受賄贓款,故只被判了八年有期徒刑。

  檢察官告訴記者,面對(duì)高墻鐵網(wǎng),呂宗明這位“學(xué)者型官員”在獄中寫(xiě)下很多感傷的詩(shī)詞,其中不乏像《長(zhǎng)恨歌》這種“憶古思今”的抒情詩(shī),“夢(mèng)里相思昔時(shí)宴,美味佳肴百日歡”,是呀,做官的日子真好,但現(xiàn)在卻只成了獄中的回憶。要是不伸那只手,如今的呂宗明不也還是在“歌舞聲聲腳亂點(diǎn),烏紗半墜醉翁眠”嗎?(陳其文)

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編輯:李淑國(guó)】
 


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