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國務(wù)院法制辦就發(fā)票管理辦法(修訂草案)征求意見(3)
2007年07月30日 20:07 來源:中國新聞網(wǎng)

  第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票與發(fā)票存根、記賬聯(lián)的填寫情況時,可以向持有發(fā)票、發(fā)票存根聯(lián)或者記賬聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫,按期報(bào)回。

  第八章 法律責(zé)任

  第五十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以下的罰款:

  (一)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在普通憑證上冠以發(fā)票字樣的;

  (二)開具發(fā)票時未按照規(guī)定的時限、順序,逐欄、全部聯(lián)次一次性開具的;

  (三)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的;

  (四)未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放、保管發(fā)票的;

  (五)發(fā)票丟失、被盜、損毀未及時書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的;

  (六)未建立發(fā)票使用登記制度,設(shè)置發(fā)票登記簿的。

  第五十四條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)發(fā)票印制企業(yè)未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票的;

  (二)未按照規(guī)定逐筆開具發(fā)票、拒不開具發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用的;

  (三)使用非法制作、偽造、變造、非法出售、非法取得或者廢止的發(fā)票的;

  (四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拆本使用發(fā)票的;

  (五)未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定繳銷發(fā)票的;

  (六)未經(jīng)批準(zhǔn),跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的;

  (七)攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的。

  第五十五條 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位或者個人非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十六條 違反本辦法的規(guī)定,有下列虛開發(fā)票情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)為他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的;

  (二)為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的;

  (三)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的;

  (四)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的。

  第五十七條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的;

  (二)偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借發(fā)票的;

  (三)介紹他人買賣與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的;

  (四)非法制作、偽造、買賣、非法取得、非法使用發(fā)票監(jiān)制章或者發(fā)票防偽專用品的。

  第五十八條 未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。

  第五十九條 使用發(fā)票的單位或者個人有發(fā)票違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。因經(jīng)營需要確需開具發(fā)票的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具,并即期結(jié)清稅款。

  納稅人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第六十條 違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得,并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

  第六十一條 在一個納稅年度內(nèi),違反發(fā)票管理規(guī)定三次以上的單位或者個人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)在媒體上予以公告;情節(jié)嚴(yán)重的,建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  第六十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰罰款額和沒收違法所得額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款必須向當(dāng)事人開具省、自治區(qū)、直轄市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

  第六十三條 當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴;逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第六十四條 稅務(wù)人員利用職務(wù)之便,故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人,或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第六十五條 國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)特殊行業(yè)的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)需求,制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

  第六十六條 本辦法所稱"以上"、"以下"均含本數(shù)。

  第六十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行發(fā)票有獎辦法所需獎勵資金,列入財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

  第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

  1993年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月23日財(cái)政部令第6號發(fā)布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》同時廢止。

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