說(shuō)起內(nèi)蒙古草原，不少人會(huì)想到象征游牧生活的蒙古包和勒勒車(chē)。而今的蒙古族牧民，不僅過(guò)上了定居的生活，而且享受著越來(lái)越多的現(xiàn)代文明，勒勒車(chē)和蒙古包已成為草原旅游區(qū)的風(fēng)景點(diǎn)綴和牧民心中的記憶。
一組數(shù)據(jù)讓人驚訝：目前鄂爾多斯市東勝區(qū)，每百戶家庭轎車(chē)擁有量達(dá)到17輛，以“馬背民族”著稱(chēng)的蒙古族，如今愛(ài)上了汽車(chē)。
走出茫茫草原的新牧民
敖云蘇伊勒是內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗的一位牧民，他們?nèi)覐脑?jīng)放牧的胡楊林區(qū)搬進(jìn)了移民新村，住進(jìn)了政府免費(fèi)為他們蓋的磚瓦房。她的身份從一名牧民轉(zhuǎn)變成了小飯店老板。和她一樣的老鄉(xiāng)們，在政府的幫助下也紛紛放下羊鞭，開(kāi)起了商店、旅館、飯館。
敖云蘇伊勒說(shuō)，他們?cè)瓉?lái)居住的地方，年年干旱，風(fēng)沙特別大，草長(zhǎng)不好，到了冬春季節(jié)牲畜吃不飽，體質(zhì)不好，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，一年下來(lái)根本賺不到錢(qián)，待不下去了！
60年前，內(nèi)蒙古草原只有20多萬(wàn)牧民，而現(xiàn)在已經(jīng)增加到170多萬(wàn)人。因多年干旱和粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，13億畝的內(nèi)蒙古草原退化沙化面積最多時(shí)達(dá)到5.8億畝。
為了改善牧民生活，恢復(fù)草原生態(tài)植被，2000年以來(lái)，大規(guī)模的生態(tài)移民在內(nèi)蒙古草原開(kāi)始了。“剛開(kāi)始決定搬遷的時(shí)候，我們一家人最著急的是不知道出來(lái)后咋維持生存”，敖云蘇伊勒說(shuō)。這是世代以放牧為生的牧民們最擔(dān)憂的問(wèn)題。政府積極為搬遷出來(lái)的牧民謀求出路，專(zhuān)為牧民建設(shè)奶牛養(yǎng)殖新區(qū)，并給牧民協(xié)調(diào)貸款，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛；為移居牧民辦理了最低生活保障，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。
現(xiàn)在，敖云蘇伊勒完全不需要擔(dān)心了。2006年，納林高勒移民新村的人均純收入達(dá)到5000多元，比搬遷前人均純收入增加了2000多元。
過(guò)去，由于生產(chǎn)、生活用水不方便，牧民一年內(nèi)難得有機(jī)會(huì)洗澡，衣服也不能經(jīng)常洗。如今，移民新村通了水、電和有線電視。生活條件的改變，使這些牧民衣著整齊干凈，家里臥室、儲(chǔ)藏室、廚房、餐廳、客廳分隔單設(shè)，居室窗明幾凈，房舍、畜棚布局合理，加工出的奶食品晾曬時(shí)都仔細(xì)用紗布蓋好。
在十幾萬(wàn)牧民告別祖祖輩輩放牧的草原，過(guò)上城里人生活的同時(shí)，區(qū)內(nèi)各族人民也和他們一起享受著溫馨和諧。自治區(qū)第七次黨代會(huì)以來(lái)的5年間，累計(jì)安置就業(yè)101萬(wàn)人，92萬(wàn)農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧，70多萬(wàn)城鎮(zhèn)低收入人口享受到低保補(bǔ)貼，40多萬(wàn)特困農(nóng)牧民得到困難補(bǔ)助，零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題得到有效解決。
從缺醫(yī)少藥到看病不愁
照那斯圖是內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗輝和鄉(xiāng)希蘇圖村的牧民。幾年前，他的老伴患闌尾炎術(shù)后合并腸瘺，長(zhǎng)年臥床在家無(wú)錢(qián)醫(yī)治。去年，他們一家參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，照那斯圖帶老伴兒到旗醫(yī)院診療，1.1萬(wàn)元手術(shù)費(fèi)用，報(bào)銷(xiāo)后自家只出了1000元。
2003年12月，內(nèi)蒙古在全區(qū)范圍推開(kāi)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，到2006年底，全區(qū)新農(nóng)合試點(diǎn)旗縣達(dá)到39個(gè)，全部覆蓋農(nóng)村牧區(qū)人口，參合率為82.3%；已補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)1.68億元，受益面為35.4%。2007年，內(nèi)蒙古繼續(xù)全面推行新農(nóng)合制度，力爭(zhēng)年內(nèi)使參合率達(dá)到85%。
困難人群看病也同樣享受到了優(yōu)惠政策。內(nèi)蒙古積極推行惠民服務(wù)政策，開(kāi)展助困醫(yī)療服務(wù)。2006年，全區(qū)共開(kāi)設(shè)濟(jì)困病房1081個(gè)、濟(jì)困門(mén)診3539個(gè)，為困難群眾減免費(fèi)用997.4萬(wàn)元，受益人次30.9萬(wàn)。張拴來(lái)自國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和林縣，這位50多歲的農(nóng)民帶妻子來(lái)到內(nèi)蒙古醫(yī)院做膽囊手術(shù)。在濟(jì)困病房享受了10%的藥費(fèi)減免。他說(shuō)回去以后，新農(nóng)合還可以按比例報(bào)銷(xiāo)部分費(fèi)用。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之前，疾病叢生、缺醫(yī)少藥。廣大農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，甚至處于無(wú)醫(yī)無(wú)藥的局面。全區(qū)急慢性傳染病、地方病流行日久，分布面廣，發(fā)病率、死亡率高。其中，鼠疫、布魯氏菌病等危害嚴(yán)重；天花、傷寒、痢疾、結(jié)核病等流行猖獗。
自治區(qū)成立后，在國(guó)家大力支持下，圍繞危害嚴(yán)重的鼠疫、地方病，自治區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)展防治工作。先后啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)牧民健康工程”、地方病防治、結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、婦幼衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化了從自治區(qū)到盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
60年彈指一揮間，內(nèi)蒙古有效地控制了危害人民健康的重點(diǎn)疾�。�1957年消滅了天花，1993年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，大多數(shù)地方病得到有效控制。到2006年底，54個(gè)鼠疫疫源旗縣中已有29個(gè)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；94個(gè)布魯氏菌病區(qū)旗縣有81個(gè)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；88個(gè)碘缺乏病區(qū)旗縣實(shí)現(xiàn)了階段性消除目標(biāo)。居民的平均期望壽命由自治區(qū)成立前的35歲上升到2006年的70.7歲，孕產(chǎn)婦死亡率從自治區(qū)成立前的約2000／10萬(wàn)下降到2006年的49.7／10萬(wàn)，嬰兒死亡率從自治區(qū)成立前的430%。下降到2006年的16.9%。。
民族教育孕育草原新星
17歲的呼日勒扎那，在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蒙古中學(xué)讀高中，現(xiàn)在他每年能夠拿到1130元的助學(xué)補(bǔ)助和400元的伙食補(bǔ)助。為了讓牧民子女能夠得到更多的讀書(shū)受教育機(jī)會(huì)，錫林郭勒盟2005—2006年共安排2200萬(wàn)元在自治區(qū)率先對(duì)高中階段牧民子女進(jìn)行補(bǔ)助。和呼日勒扎那一樣，錫盟牧民子女都能享受到全部免除學(xué)費(fèi)、全額補(bǔ)助書(shū)費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)的政策。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古認(rèn)真實(shí)施免費(fèi)提供教科書(shū)、免繳雜費(fèi)、補(bǔ)貼寄宿生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策，使全區(qū)200多萬(wàn)名中小學(xué)生得到實(shí)惠；面向中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生的助學(xué)金補(bǔ)助也逐年增加，受助面不斷擴(kuò)大。其中，在民族中小學(xué)就讀的學(xué)生全部受益，減輕了農(nóng)牧民家庭教育支出的負(fù)擔(dān)。2007年，內(nèi)蒙古安排6436萬(wàn)元資金，提高47.8萬(wàn)家庭困難中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助，使他們的學(xué)習(xí)生活變得更加輕松。
烏云娜布其從上百公里外的圖古日格蘇木來(lái)到錫林浩特市第一小學(xué)讀書(shū)，新鮮的英語(yǔ)、復(fù)雜的計(jì)算機(jī)、先進(jìn)的音響設(shè)備和繁華的城市景色，都深深吸引著她。天生一副好嗓子的她，理想是到大城市當(dāng)歌手。在內(nèi)蒙古“優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育”的政策下，烏云娜布其有理由憧憬自己的未來(lái)。截至2006年10月，全區(qū)“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目學(xué)校有282所，民族中小學(xué)占53所。民族學(xué)校在當(dāng)?shù)赝?jí)同類(lèi)學(xué)校中已經(jīng)處于優(yōu)質(zhì)水平。
2006年，內(nèi)蒙古啟動(dòng)了民族教育發(fā)展工程，專(zhuān)列了民族教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)1150萬(wàn)元、民族教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，支持民族文字教材建設(shè)和民族學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。目前，全區(qū)中小學(xué)共有蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)任教師2.6萬(wàn)余人，平均學(xué)歷合格率達(dá)89.9%。
如今，建設(shè)特色學(xué)校已經(jīng)成為全區(qū)1000多所民族中小學(xué)的立校之本。安代舞、盅碗舞、筷子舞等民族舞蹈融入課間操活動(dòng)，少數(shù)民族生活用品、民族服飾品制作列為手工課內(nèi)容，民族器樂(lè)、歌舞走進(jìn)音樂(lè)課堂，作為蒙古族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的摔跤、射箭等成為體育課授課內(nèi)容……40多萬(wàn)少數(shù)民族學(xué)生在這里得到全面發(fā)展，民族教育為更多的孩子鋪就一條特色成才之路。
新中國(guó)成立前，內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化十分落后，教育事業(yè)凋零破碎，千里草原上文盲、半文盲率高達(dá)90%以上。到2006年底，全區(qū)101個(gè)旗縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，“普九”人口覆蓋率達(dá)到100%，在西部地區(qū)位居前列。
60年來(lái)，內(nèi)蒙古培養(yǎng)了大批高等科技、文化、教育、體育等各方面人才。被譽(yù)為“試管羊”之父的內(nèi)蒙古大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士旭日干在1989年成功培育出了我國(guó)首胎“試管綿羊”和首批“試管�！�，使我國(guó)成為在美、日等國(guó)家之后擁有這些技術(shù)的為數(shù)不多的國(guó)家之一；蒙古族歌唱家德德瑪把草原悠揚(yáng)的歌聲傳遍祖國(guó)四面八方……
截至2006年，全區(qū)普通高等學(xué)校33所，其中獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校23所，本專(zhuān)科在校生總規(guī)模達(dá)到25.29萬(wàn)人。人才的培養(yǎng)帶動(dòng)了高�？萍紕�(chuàng)新能力不斷提升。僅在“十五”期間，全區(qū)高校累計(jì)投入科技人員9436人次，在研各類(lèi)科研項(xiàng)目8249項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.3億多元，其中，國(guó)家“973”、“863”等重大科技項(xiàng)目200多項(xiàng)；獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)267項(xiàng)，獲得專(zhuān)利授權(quán)30項(xiàng)。 (記者 辛陽(yáng) 岳富榮 曾華鋒 )
