中新社北京九月二十二日電(記者 王巖)中國國務委員兼國務院秘書長華建敏今天在“中國社會保障論壇”二00七年年會開幕式上表示，當前和今后一個時期，中國社會保障體系建設已經(jīng)進入定型化、規(guī)范化、法制化的時期。要堅持當前目標與長遠目標相結合，兼顧當代人與后代人的福利權益，用制度來確保我國社會保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　歐盟駐華代表團大使安博認為，中國正計劃建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，這是中國調(diào)整今后社會保障政策以適應未來的需要和發(fā)展。據(jù)悉，為支持中國政府建立社會保障體系的工作，歐盟和中國政府已經(jīng)開展了為期五年的社會保障改革合作項目。

　　華建敏指出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，必須堅持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的十二字方針。用制度來確保社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先要加快制度建設。制定農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村社會保障制度，探索未參保人員和無工作老年居民社會保障辦法，并妥善做好社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等各項制度的銜接工作，構建起社會保障安全網(wǎng)。要將成熟的經(jīng)驗和做法上升為法律，盡快制定出臺。其次要建立長效機制。在確保各項社會保障待遇按時足額發(fā)放的基礎上，進一步擴大社會保險覆蓋面，將非公有制經(jīng)濟等新經(jīng)濟組織以及靈活就業(yè)人員納入覆蓋范圍，建立事業(yè)單位和機關養(yǎng)老保險制度，讓更多的人享受社會保障。同時還要加強經(jīng)辦管理和基金安全監(jiān)管。

　　聯(lián)合國開發(fā)規(guī)劃署駐華代表馬和勵認為，社會保障體制在中國現(xiàn)階段的極度重要性，源于其在改善脆弱狀況、消除持續(xù)貧困以及在促進社會公平等多方面所發(fā)揮的作用�！耙粋�可以為全體中國公民提供可靠利益保障的社保體系， 將是中國應對新的挑戰(zhàn)和確保未來經(jīng)濟增長的關鍵手段�！彼�說。