“生態(tài)文明”：發(fā)展理念的升華

　　〔報(bào)告〕“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。

　　〔背景〕十七大報(bào)告將生態(tài)文明與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　〔解讀〕十七大報(bào)告明確提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

　　生態(tài)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明系統(tǒng)的重要組成部分。相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。從歷史發(fā)展來(lái)看，生態(tài)文明也是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段。它以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨；強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。工業(yè)文明為人類創(chuàng)造了非常豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，但它的高投入、高能耗、高消費(fèi)，也使全球出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的環(huán)境污染、人口爆炸、物種滅絕、資源短缺等生態(tài)災(zāi)難。在過去20多年中，我國(guó)雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果，但生態(tài)負(fù)擔(dān)卻日益沉重，生態(tài)破壞對(duì)人們的生產(chǎn)生活形成了現(xiàn)實(shí)威脅。如果不盡最大可能節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，很可能造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)”的嚴(yán)重后果。生態(tài)文明不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)生活問題，政治問題。有了金山銀山，卻丟了綠水青山，老百姓的生活必然是不幸福的。

　　“生態(tài)文明”寫入十七大報(bào)告，既是我國(guó)多年來(lái)在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)，也是人類對(duì)人與自然關(guān)系所取得的最重要認(rèn)識(shí)成果的繼承和發(fā)展。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)中華民族生存發(fā)展的重要意義，實(shí)際上是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華。

　　　　西安政治學(xué)院基礎(chǔ)系副教授　李麗俠

　　　　“讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”

　　〔報(bào)告〕“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。”

　　〔背景〕當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄在15萬(wàn)億元左右，而隨著股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財(cái)熱情高漲。

　　〔解讀〕所謂財(cái)產(chǎn)性收入，是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入，這些收入包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入，財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入，財(cái)產(chǎn)本身增值所獲得的收益等。“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，即國(guó)家要采取各種措施，讓老百姓運(yùn)用手中的財(cái)富獲得更多的收入。這一新詞匯昭示了我黨“藏富于民”的治國(guó)理念，彰顯了社會(huì)的文明進(jìn)步。

　　近年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，而個(gè)人工資占GDP的比例，1989年是16%，2003年則下降到12%。從絕對(duì)量上看，我國(guó)“人均可支配收入”中，工資性收入占70%左右，而財(cái)產(chǎn)性收入很少。這一比例不僅不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使與發(fā)展中國(guó)家比也是比較低的。讓群眾手里的財(cái)富和國(guó)家的財(cái)富一同增長(zhǎng)，民間才有創(chuàng)富的動(dòng)力，國(guó)家才會(huì)不斷進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)日益和諧。擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入，有利于擴(kuò)大中等收入者的比重，使老百姓的財(cái)富保值增值，提升小康生活的質(zhì)量。

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)，近兩年來(lái)，我國(guó)群眾財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加，雖然基數(shù)很小，但是增長(zhǎng)速度很快。2005年增幅為19.7%，2006年為26.5%，2007年由于股市和金融市場(chǎng)活躍，群眾財(cái)產(chǎn)性收入將進(jìn)一步提高。今后，要使我國(guó)群眾的財(cái)產(chǎn)性收入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，還需要建立良好的社會(huì)環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)群眾用財(cái)產(chǎn)致富，拓寬群眾的創(chuàng)富渠道；建立良好的法治環(huán)境，通過制度保證財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加，保障公民的合法私有財(cái)產(chǎn)，以解除積極創(chuàng)造財(cái)富的后顧之憂。

　　　　信息工程大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)系教授　濮小金

　　　　從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

　　〔報(bào)告〕“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。”

　　〔背景〕過去我們一直倡導(dǎo)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是著重于總量，而十七大報(bào)告中新的表述，更注重經(jīng)濟(jì)與其他事業(yè)的協(xié)調(diào)性，是一個(gè)突出“又好又快”發(fā)展的“好”的概念。

　　〔解讀〕這一新提法體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求�！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提法，強(qiáng)調(diào)的是在合理充分利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它摒棄了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”中片面通過追求數(shù)量上擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)出的內(nèi)容，涵蓋了其通過經(jīng)濟(jì)效益上的提高來(lái)進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張，而且還包含了更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)成果的合理分配，以及保持人與自然、人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　這一新的提法反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了很大改觀。但是，單純的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率畢竟不能包治百病，在高增長(zhǎng)的背后存在的問題也不容忽視:當(dāng)前，我國(guó)資源和環(huán)境已經(jīng)難以支撐“高投入、高消耗、高排放、低效率、不協(xié)調(diào)”的粗放型增長(zhǎng)，一些大型城市更是面臨著土地、空間、能源、水資源、環(huán)境嚴(yán)重透支、難以為繼的境況；一些地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，集中反映在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放型為集約型，是從20年前的十三大開始提出的，并在隨后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中一直被強(qiáng)調(diào)，但收效卻低于預(yù)期。這其中既有受經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低、底子薄等客觀因素制約的無(wú)奈，也有受官員政績(jī)觀、地方財(cái)政收入等因素制約而片面追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速等主觀因素的影響。如果思想觀念上不轉(zhuǎn)變，上述問題難以盡快消除。此次十七大報(bào)告提出轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”而非“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，正是為了促使人們從思想觀念上更新和轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

　　　　陸軍航空兵學(xué)院政治教研室講師　王淑平、張軍

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