五、著力推進文化創(chuàng)新，進一步增強我國文化發(fā)展活力

　　創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是推動文化繁榮發(fā)展、提高國家文化軟實力的不竭動力�，F(xiàn)在，世界范圍各種思想文化相互激蕩，我國文化賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件發(fā)生深刻變化。必須按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，對我國文化的歷史與現(xiàn)狀進行冷靜審視和反思，清醒認(rèn)識存在的問題、差距和不足，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強創(chuàng)新能力，使我國文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。

　　1. 著眼解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進體制機制創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。黨的十六大以來，我國文化建設(shè)之所以能贏得新的進步、開創(chuàng)新的局面，得益于文化體制改革的扎實推進。解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題，關(guān)鍵還是要深化改革，全面推進體制機制創(chuàng)新。要按照加大力度、加快進度、取得實質(zhì)性進展的要求，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點，推動文化體制改革在面上展開、向縱深發(fā)展。要緊緊抓住增強活力、改善服務(wù)這個重點，繼續(xù)推進公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新，更好地面向群眾、服務(wù)群眾。要緊緊抓住重塑市場主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，切實解決好國有文化資產(chǎn)管理、人員分流安置和社會保障等難點問題。要強化政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機制。要注意增強改革政策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，進一步完善配套措施，妥善處理各方面利益關(guān)系，加強思想政治工作，激發(fā)廣大文化工作者支持參與改革、投身文化建設(shè)的積極性主動性。

　　2. 著眼增強文化的吸引力感染力，大力推進內(nèi)容形式創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣性的特點，審美情趣、欣賞習(xí)慣、評價標(biāo)準(zhǔn)等與過去相比有了很大不同。必須準(zhǔn)確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在內(nèi)容上、形式上進行積極探索和大膽創(chuàng)造。要深入改革開放第一線，深入經(jīng)濟建設(shè)最前沿，深入人民群眾日常生產(chǎn)生活，真實表現(xiàn)普通群眾的喜怒哀樂，熱情謳歌普通群眾的精神風(fēng)貌，使精神文化產(chǎn)品更好地反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，為廣大人民群眾喜聞樂見。要善于運用現(xiàn)代技巧增強文化的表現(xiàn)力，不斷創(chuàng)造新的文化樣式，催生新的文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)題材、品種、風(fēng)格和載體的極大豐富，使我們的文化更具吸引力、感染力。

　　3. 著眼提高文化傳播能力，大力推進傳播手段創(chuàng)新。傳播決定影響。文化的影響不僅取決于內(nèi)容是否具有獨特魅力，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當(dāng)今信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。必須花大力氣拓展傳播渠道，豐富傳播手段，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，使我國文化傳播能力有一個大的提高。新聞媒體是信息發(fā)布、文化傳播的主渠道，在文化軟實力建設(shè)中處于特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為戰(zhàn)略重點，遵循傳播規(guī)律，不斷改進創(chuàng)新，努力形成強大的輿論力量�？茖W(xué)技術(shù)對于提高文化生產(chǎn)傳播效率，具有決定性意義。要站在科技發(fā)展的最前沿，充分運用先進技術(shù)手段改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營和傳播模式，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術(shù)升級，不斷豐富文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最具影響力的科技進步，帶來了文化傳播方式的深刻變革。要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在文化傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，把發(fā)展中國特色網(wǎng)絡(luò)文化作為推動文化建設(shè)的新引擎，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。

　　六、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力

　　發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是提高國家文化軟實力的關(guān)鍵。本世紀(jì)頭20年是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識、發(fā)展意識，開闊發(fā)展思路，拓寬發(fā)展途徑，推動公益性文化事業(yè)全面繁榮和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷增強我國文化的總體實力和國際競爭力。

　　1. 加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益。發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實現(xiàn)和維護人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。要堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位和社會科學(xué)研究機構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項目和藝術(shù)院團，扶持重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民族民間藝術(shù)的保護工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力加強基層文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等重大公共文化服務(wù)工程，著力解決基層特別是農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。

　　2. 推動形成新的文化產(chǎn)業(yè)格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，是滿足不同層次人們文化消費需求的有效途徑。要堅持以市場為主導(dǎo)，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場化運作，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的骨干作用，保護好、引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，迅速壯大我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。要把培育合格市場主體作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù)，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，做大做強一批有實力、有活力的國有文化企業(yè)，建立一批多媒體經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。要抓住我國資本市場迅速發(fā)展的有利契機，拓展投融資渠道，培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，鼓勵有條件的文化企業(yè)直接上市融資。要實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌。要建立健全各類文化市場，健全文化行業(yè)組織和文化中介機構(gòu)，培育全國或區(qū)域性的大型現(xiàn)代流通組織和物流中心，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。

　　3. 用好兩種資源、兩個市場，更好地推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去。在經(jīng)濟全球化背景下實現(xiàn)我國文化大發(fā)展大繁榮，必須用好國際國內(nèi)兩種資源，在占領(lǐng)國內(nèi)市場的同時，積極開拓國際市場，推動中華文化更好地走向世界。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，完善和落實鼓勵文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化中介機構(gòu)，積極開展對外文化貿(mào)易，努力擴大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)在國際文化市場上的份額。要樹立現(xiàn)代營銷理念，掌握國際市場規(guī)則，抓緊構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類國際性文化博覽會、影視節(jié)、出版物展銷活動等平臺，做好文化產(chǎn)品的推介和營銷。要抓住國際社會研究東方文化、了解中華文明興趣不斷增加的有利時機，加強與國外知名文化機構(gòu)的合作，著重抓好具有鮮明中國特色的影視劇、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。

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