11月12日，在浙江省慈溪市勝山頭村近百名黨員參加的村黨總支換屆選舉中，來自我省鄲城縣的保潔員王永全滿票當選為村黨總支委員，他成為浙江省第一個進入村級黨組織班子的外來黨員。這幾天，王永全成了當?shù)氐拿�，浙江省�?nèi)外媒體爭相采訪。
一名在異鄉(xiāng)打工的普通保潔員，滿票當選村黨總支委員，這不僅僅是他個人人生經(jīng)歷的一次嬗變。像他這樣已經(jīng)進入打工所在地“上層政治”的農(nóng)民工正日漸增多，這是基層政治文明照在打工者身上的曙光。
保潔員全票當選黨總支委員，成為浙江省第一例
11月17日凌晨3點鐘，喧鬧了一天的勝山頭村一片寂靜。
突然，王永全床頭的鬧鐘響起來了，他睜開惺忪的眼睛，穿衣起床，洗罷臉，喝了杯開水后，從院里推著保潔車出去了。
昏黃的路燈下，他彎曲著身子，勝山頭村的街道上傳來了有節(jié)奏的掃地聲。
這天和往常一樣，王永全清掃完自己負責的街道外，還要把3個小區(qū)的生活垃圾運走，要一直忙到中午。下午，他還要花費兩個小時打掃一幢外來人口公寓。這天是他以新當選的村黨總支委員身份做保潔員的第5天。
王永全，來自我省鄲城，到浙江省慈溪市勝山鎮(zhèn)勝山頭村打工7年，一直擔任保潔員。
幾天前的11月12日下午，勝山頭村的近百名黨員在村會議室選舉新一屆村黨總支班子。勝山鎮(zhèn)黨委組織委員羅國平介紹了王永全的簡歷和事跡后，王永全開始登上主席臺進行演講�！拔乙延�20多年的黨齡，如果成功，我會忠于一名黨員的職守，盡力為外來務(wù)工人員服務(wù)，幫助大家解決困難……”他簡短有力的競職演說博得了熱烈的掌聲。
經(jīng)過投票，王永全全票當選為村黨總支委員。
對于參加投票的近百名黨員來說，王永全自身素質(zhì)高，踏實肯干，平時作為流動黨員，他沒少幫助村“兩委”做工作，他當選理所當然。
寧波市委組織部組織處負責人說，王永全是浙江省第一個進入村級黨組織班子的外來黨員，這是寧波市探索外來務(wù)工人員管理的創(chuàng)造性嘗試。
誠實的勞動、質(zhì)樸的品格贏得了尊重和信任
51歲的王永全是鄲城縣城關(guān)鎮(zhèn)閆莊村人。
1979年，他在戰(zhàn)場上入黨。
2001年2月，在寧波一位老戰(zhàn)友的聯(lián)系下，王永全來到慈溪市勝山鎮(zhèn)勝山頭村打工。
勝山頭村坐落在勝山鎮(zhèn)中心，緊靠全國最大的布角料市場——勝山服裝布角料市場。全村有85%的村民從事布料經(jīng)營和服裝加工，人均收入近萬元。幾乎戶戶有私家轎車。
富裕后的勝山頭村，開始注重環(huán)境衛(wèi)生，2001年實行環(huán)境衛(wèi)生長年保潔制度。在戰(zhàn)友的推薦下，王永全在這里做起了保潔員。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原本只有3500多人的勝山頭村陸續(xù)來了4000多名外來務(wù)工人員，環(huán)境衛(wèi)生壓力越來越大。在當?shù)兀瑳]有人愿意干又臟又累的保潔員，王永全就陸續(xù)從老家找來親戚、鄰居來做保潔。
隨著保潔人員的增加，王永全當起了村衛(wèi)生保潔組組長。
幾年來，勝山頭的村容村貌也發(fā)生了很大變化，該村相繼成為寧波市生態(tài)村、浙江省文明村。王永全的表現(xiàn)得到了全體村民的認可。
村黨總支書記周利江說，王永全靠誠實的勞動、質(zhì)樸的品格贏得了全村人的尊重，沒有人把他當成外人。
勝山鎮(zhèn)黨委副書記王曉引在接受今報記者采訪時說，讓外來黨員參與社會事務(wù)管理，能更好地凝聚人心，共建和諧社會。
農(nóng)民工參與當?shù)卣紊�，享受政治文明曙�?/strong>
據(jù)了解，農(nóng)民工靠自己的誠實勞動，在異鄉(xiāng)獲得政治地位，參與當?shù)氐恼紊�，已有先例。其中，既有第一代農(nóng)民工，也有第二代甚至第三代農(nóng)民工。
今年11月8日，來自我省平輿縣廟灣鎮(zhèn)的農(nóng)民戴全明，在寧波市江東區(qū)人大代表選舉中，高票當選為寧波市江東區(qū)九屆人大代表，成為外來務(wù)工人員正式進入權(quán)力機關(guān)第一人。
同樣在11月，在廣州市十三屆人大二次會議和深圳市四屆人大四次會議上，共有4名農(nóng)民工代表當選為廣東省人大代表，而且他們?nèi)渴峭馐艏�。這是農(nóng)民工第一次當選廣東省人大代表。
2007年10月27日，來自福建的農(nóng)民工黃健民當選為沈陽市沈河區(qū)人大代表，成為沈陽市首位農(nóng)民工人大代表。
更令人關(guān)注的是，農(nóng)民工不僅僅開始行使地方人大代表的權(quán)力，而且還有望進入全國人大代表的行列。
中國已有1.5億農(nóng)民工在城市務(wù)工，但到目前為止，全國人大代表中還沒有這個龐大群體的代表。
今年2月，在北京打工16年的河南農(nóng)民工樊書生被溫家寶總理請進中南海，作為基層民眾代表提“意見”。他說：“如果大家推舉，我愿意做代表！”
中國人民大學教授、憲法學專家韓大元說，全國人大在有關(guān)法律草案中明確規(guī)定農(nóng)民工的全國人大代表名額問題，是“中國民主政治發(fā)展的一個標志性事件”。
河南省社科院副院長劉道興在接受記者采訪時說，農(nóng)民工遠離家鄉(xiāng)，客居城市，為城市的發(fā)展作出了巨大貢獻。但同時，他們也是弱勢群體。而農(nóng)民工的貧困與弱勢，在某種程度上是話語的弱勢，是權(quán)利的貧困。這些河南農(nóng)民工在外地獲得政治地位和榮譽，一方面說明，河南農(nóng)民工的整體素質(zhì)在不斷提高，通過自己的努力，他們的訴求得到了前所未有的尊重；另一方面也說明，要使外來務(wù)工者真正融入當?shù)兀俗屗麄児蚕懋數(shù)匕l(fā)展的物質(zhì)文明和精神文明外，也要讓他們積極共享政治文明。
對話王永全
每月有2000多元的穩(wěn)定收入，過節(jié)時還有獎金
記者：你以前在老家做什么？
王永全：我在家種過地，也做過小生意，但經(jīng)濟一直不寬裕，這是我第一次外出打工。
記者：從外地來到這里7年了，大家對你的態(tài)度有什么變化？
王永全：剛來時，村里人不是多信任我，后來大家看我干活勤快，慢慢地就改變了看法�，F(xiàn)在，他們也不把我當成外地人了。許多村民把廢紙箱、塑料瓶存起來，等我來倒垃圾或掃街時送給我。
村里還為我解決了住房問題。我把這里看做自己的第二故鄉(xiāng)，一共介紹了50多個老鄉(xiāng)來這里打工。
記者：你的住房問題是如何解決的?
王永全：我住的房子是村里免費提供的一套外來人口公寓，別人都是要出錢的，我已經(jīng)住了幾年了，房子很漂亮。
記者：在這里的收入怎樣？
王永全：我和村里簽訂了勞動合同，每月清理生活垃圾拿750元，掃街拿380元，打掃外來人口公寓拿800元，加上賣廢品的收入，每月有2000多元的穩(wěn)定收入，過節(jié)時還有獎金。
當選黨總支委員，沒有報酬，繼續(xù)當保潔員
記者：你競選村黨總支委員的組織程序是什么？
王永全：今年11月初，村子上一屆黨總支領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說現(xiàn)在上邊有政策，允許外來務(wù)工黨員競選村黨總支委員。村黨總支提名我參加競選。當時我也猶豫，自己畢竟是一個打工的保潔員，沒有當?shù)貞艨�。在他們的勸說下，我參加了。結(jié)果我全票當選，這一點根本沒有想到。
記者：勝山頭村這次選出多少名黨總支委員？
王永全：4名黨總支委員。除我外，其余的都是村干部。
記者：你當選黨總支委員后，主要職責是什么？
王永全：現(xiàn)在還沒有明確分工，可能是協(xié)助村黨總支做好治安管理、環(huán)境衛(wèi)生和外來人口的計劃生育等方面的工作。
記者：當選后，報酬怎么說？
王永全：沒有報酬。我今后的主要工作還是保潔員，但是有誤工補貼，具體數(shù)額還沒有定下來。
記者：你現(xiàn)在有哪些福利待遇？
王永全：在這里辦有新農(nóng)村合作醫(yī)療保險。不過，下一步，村里可能給我辦養(yǎng)老保險等，這里的8名村干部都有。將來我退休了也有退休金，老了就在這里享福。這里環(huán)境好，生活質(zhì)量高。 （記者 殷曉章）
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