為了解更真實的情況,避免走過場,北京規(guī)定市人大代表視察應當采取多種形式,這就意味著可在不事先告知的情況下采取“突然襲擊”,對全市各級國家機關(guān)和有關(guān)單位明察暗訪。
《北京市人民代表大會代表視察辦法》已由日前召開的北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議修訂通過!掇k法》明確,全市一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表依法執(zhí)行代表職務,依法進行視察。
《辦法》明確規(guī)定,視察應當采取多種形式,兼顧不同類型單位,便于代表全面、真實地了解情況。據(jù)介紹,視察的“多種形式”,就包括明察與暗訪相結(jié)合,也包括增加一些事先不通知被視察單位的視察活動。
對視察工作的開展,《辦法》規(guī)定市人大常委會應當組織或者委托區(qū)、縣人大常委會組織代表進行集中視察,視察的內(nèi)容包括市人大及其常委會決議、決定的貫徹落實情況,本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況,以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。
“集中視察應當制定視察方案,確定視察內(nèi)容時應當聽取代表和有關(guān)方面的意見。視察方案經(jīng)市人大常委會主任會議同意后實施!
同時,《辦法》規(guī)定:“根據(jù)代表的要求,經(jīng)市和區(qū)、縣人大常委會聯(lián)系安排,代表可以持代表證就地進行視察!薄笆腥舜蟪N瘯梢越ㄗh代表就某一問題持代表證進行視察!
《辦法》明確了相關(guān)單位接受視察的法律義務。規(guī)定本市各級國家機關(guān)和有關(guān)單位,在接受代表視察時,應當提供相關(guān)材料,其負責人應當向代表如實匯報情況,認真聽取代表意見,回答代表提出的問題。有關(guān)國家機關(guān)和組織接到代表書面提出的建議、批評和意見后,應當按照《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》的規(guī)定認真辦理,并答復代表。拒絕或者阻礙代表依法進行視察以及對提出批評或者反映問題的代表進行威脅或者打擊報復的,依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定處理。
對于代表在視察中發(fā)現(xiàn)問題的處理,《辦法》規(guī)定,代表視察時,可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。對需要由本市有關(guān)國家機關(guān)和組織研究處理的問題,可以按照相關(guān)規(guī)定,書面提出建議、批評和意見。(記者王建新)