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中國內(nèi)地首部《彩票管理條例》有望于明年出臺
2007年12月02日 01:33 來源:新華網(wǎng)

  我國內(nèi)地發(fā)展了20年的彩票業(yè),有望在2008年告別“無法可依”的尷尬局面。1日,國務(wù)院法制辦政法司副司長丁鋒在此間透露,首部《彩票管理條例》已提上國務(wù)院議事日程,并有望于明年出臺。

  1日,在此間舉行的“2007彩票產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)”國際學(xué)術(shù)研討會上,丁鋒向記者介紹,該《條例》將借鑒其他國家和地區(qū)彩票監(jiān)管的經(jīng)驗,對彩票的發(fā)行、銷售、開獎及資金管理等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)范。

  我國內(nèi)地自1987年開始發(fā)行彩票,20年來發(fā)展迅速,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。統(tǒng)計顯示,截至2006年,內(nèi)地彩票發(fā)行總額已達3630億元,其中有1230億元資金用于公益事業(yè)。

  在此過程中,由于彩票業(yè)立法與監(jiān)管的缺位,以及現(xiàn)行管理制度的不完善,彩票運作環(huán)節(jié)中的舞弊現(xiàn)象以及由此引發(fā)的社會問題也日益嚴(yán)重。比如,2002年發(fā)生在江蘇揚州的“彩世塔案”、2004年發(fā)生在陜西西安的“寶馬彩票案”以及2007年發(fā)生在河北邯鄲的銀行庫官員盜用5100萬元購買彩票的案件等,都一次次敲響了彩票業(yè)的警鐘。

  2000年,我國內(nèi)地彩票管理權(quán)由中國人民銀行移交至財政部,后者于2002年頒布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》,是目前僅有的一個針對彩票業(yè)的規(guī)范性文件,且只是部門規(guī)章。

  “其他國家的彩票業(yè)都是立法在前、發(fā)展在后,而我們正好相反!倍′h說,“相關(guān)法律法規(guī)的缺失已成為制約我國彩票業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著社會關(guān)注度的不斷提高和立法進程的加快,《彩票管理條例》將爭取在明年出臺。”丁鋒說。(記者 葉鋒)


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