12月5日,山西洪洞縣新窯煤礦發(fā)生爆炸事故。截至7日14時(shí)17分,遇難礦工已增至105人。
與以往的非法煤窯生產(chǎn)事故不同,該煤礦六證齊全,且均在有效期內(nèi)。同時(shí),該煤礦是低瓦斯煤礦,發(fā)生爆炸事故的概率相對(duì)要低一些才是。為何低瓦斯煤礦也會(huì)造成如此重大的事故?煤礦通風(fēng)安全專家表示,低瓦斯不等于沒(méi)有瓦斯,只要有瓦斯存在,就可能積聚起來(lái)達(dá)到一定的濃度。“瓦斯爆炸只需要三個(gè)條件,瓦斯達(dá)到一定濃度、周圍有充足的氧氣以及高溫明火!边@至少說(shuō)明該煤礦可能有通風(fēng)系統(tǒng)紊亂、火藥管理等方面的問(wèn)題。
調(diào)查組初步調(diào)查顯示,這次事故存在嚴(yán)重超層越界開(kāi)采、下井嚴(yán)重超員、事發(fā)后遲報(bào)盲目搶救等問(wèn)題。事故發(fā)生后,礦方自行組織人員下井搜救,5小時(shí)后才向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,錯(cuò)過(guò)了搶救最佳時(shí)機(jī),是導(dǎo)致礦難擴(kuò)大的重要原因。而就在該煤礦發(fā)生爆炸的前一天,洪洞縣還召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,要求加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。
由此看來(lái),安監(jiān)工作如何從紙上落實(shí)到現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中,仍有很長(zhǎng)的距離。我們當(dāng)然不可能要求各地安監(jiān)工作人員天天下井,光人力就不夠。但國(guó)家安監(jiān)部門(mén)為了減少礦難,曾規(guī)定工人如遇危險(xiǎn),可以拒絕下井。可是面對(duì)嚴(yán)重超層越界開(kāi)采和嚴(yán)重超員這樣的危險(xiǎn),到底有多少工人知道其中有危險(xiǎn)?很難樂(lè)觀。
更令人不可思議的是,事故發(fā)生后的自行搶救,幾乎暴露出工人對(duì)安全生產(chǎn)的完全盲目的狀態(tài)。據(jù)報(bào)道,礦難發(fā)生后,有工友想在第一時(shí)間下井救人,被礦長(zhǎng)攔住了,雙方僵持不下,幾個(gè)性急的礦工實(shí)在忍不住,把礦長(zhǎng)揍了一頓,終于開(kāi)始救人;但只是自行組織人員下井搜救,有開(kāi)鏟車的小伙子,不到20歲,還有不少保安也加入了盲目搜救的隊(duì)伍。大家都沒(méi)學(xué)過(guò)怎么救人,結(jié)果,下去50個(gè)救人的,一個(gè)都沒(méi)再上來(lái)。這也就是事故調(diào)查組所說(shuō)的,“礦方自行組織人員下井搜救,是導(dǎo)致礦難擴(kuò)大的重要原因!
由此暴露出的最嚴(yán)重問(wèn)題,也許就是對(duì)礦工的安全生產(chǎn)教育付之闕如。聯(lián)想到《新京報(bào)》12月6日的核心報(bào)道《盲井》,很多礦井用工管理有盲點(diǎn),很多小煤礦成“盲井”。很多礦井私自招收工人,甚至連名字都登記不清楚,更沒(méi)有什么安全培訓(xùn),有的工人剛到一兩個(gè)小時(shí)就開(kāi)始下井干活,由老工人示范兩下動(dòng)作就算完成培訓(xùn)。這是非?膳碌模V工應(yīng)該是安全生產(chǎn)的第一道防線,沒(méi)有嚴(yán)格安全培訓(xùn)的礦工,不僅意味著安全生產(chǎn)的第一道防線全線崩潰,而且有可能意味著礦工本身就是危險(xiǎn)源。
在這樣的“危險(xiǎn)源”面前,所有的規(guī)章制度都由于缺乏利益攸關(guān)的有力的監(jiān)督者、執(zhí)行者而形同虛設(shè)。在新窯煤礦,礦上去年就給工人們購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)。但不著眼于安全預(yù)防的工傷保險(xiǎn),只不過(guò)是聊勝于無(wú)的事后補(bǔ)救。這其中,也暴露出我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)制度的落后。國(guó)家一直在試圖推行生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),但困難重重;同時(shí)即使有了工傷保險(xiǎn),國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理機(jī)制也還相當(dāng)落后,現(xiàn)階段我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于涉足健康醫(yī)療、災(zāi)害防阻、風(fēng)險(xiǎn)防范等產(chǎn)業(yè),基本上仍是一片空白。
礦難頻發(fā),還暴露出我國(guó)煤礦行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的落后。在眾多礦難和煤礦生產(chǎn)中,很少看到煤礦行業(yè)協(xié)會(huì)的身影。建議將煤礦行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成為煤礦安全生產(chǎn)的最專業(yè)、最常規(guī)機(jī)構(gòu),由各煤礦企業(yè)出人出錢(qián),實(shí)行異地管理,在工人安全培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)技術(shù)探索等方面,全面建立起煤礦生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”和“前哨”。