中新社北京十二月十四日電 題：交強險聽證 中國民主決策實踐的又一范本

　　中新社記者 翁陽

　　為中國社會廣泛高度關注的機動車交通事故責任強制保險費率調整聽證會十四日下午在京舉行。

　　在這場耗時超過五個小時的聽證過程中，由投保人、社會公眾、有關協會及專家組成的各界人士代表，先后對由中國保險行業(yè)協會提交的費率調整方案充分發(fā)表了各自意見。

　　據知，調整方案的費率平均下調幅度為百分之十，同時將原先責任限額在六萬元的基礎上翻了一番，這在一定程度上回應了此前公眾對交強險“高費率、低保障”的不滿和質疑。

　　聽證會上有關人士還以較為翔實的測算數據，對民間盛傳的交強險每年“四百億”暴利之說法予以了解釋和澄清。

　　回顧此次聽證過程，盡管調整方案仍令不少代表難以滿意、一些問題爭議依然頗大、包括一些發(fā)言過于艱澀，但無可爭議的是，這是參與各方認真對待的一次對話，而非形式主義的走走過場。

　　主辦方保監(jiān)會方面表示，“大家的發(fā)言對我們很有幫助”，并承諾今后將繼續(xù)廣泛聽取社會各界意見和建議，不斷完善聽證會這種制度。

　　據知，源于十八世紀英國的聽證制度，最早開始應用于司法和立法領域，而隨著二十世紀后各國政府行政權的普遍膨脹，為保證民意的合理表達，該制度逐漸在行政領域廣為使用。

　　二00二年一月，中國就“鐵路部分旅客列車票價實行政府指導方案”首次舉行全國性行政決策聽證會，而后又從制度保障角度，通過立法法、價格法、行政許可法等法律法規(guī)對舉行聽證作出明確規(guī)定。據了解，現在每年各地舉行的聽證會都達到數千次，公眾參與政府決策蔚然成風。

　　此間觀察人士指出，交強險聽證會的意義至少有三：首先，這是中國金融行業(yè)首個全國性的聽證會；其次，這也是繼今年九月北京地鐵票價聽證會之后，再度打破價格聽證會等同“聽漲會”之魔咒；第三也是更為重要的，就像前兩年擁有巨大社會影響的個人所得稅起征點和圓明園環(huán)保問題聽證會一樣，交強險聽證為中國民主決策實踐再添新的范本。

　　若將視野放得更廣還可發(fā)現，為改革和完善決策機制，除卻聽證，中國政府近年還采取了社會公示、政務公開、專家咨詢與論證評估等更多豐富形式，不斷擴大公眾對政府決策的有效參與。