昨天，全國人大常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室副主任張世誠透露，全國人大法工委已就勞務(wù)派遣疑問答復(fù)勞動(dòng)部：明確勞務(wù)派遣期不得超半年、崗位為非主營業(yè)務(wù)、崗位須為可替代性崗位。

　　勞動(dòng)關(guān)系80%不穩(wěn)定

　　張世誠透露，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)存在最主要的兩個(gè)問題，一是不訂勞動(dòng)合同，二是勞動(dòng)合同短期化。張世誠稱，調(diào)查顯示，我國企業(yè)總體合同簽訂率只有50%左右，其中非公有制企業(yè)只有約20%；且60%-70%的勞動(dòng)合同時(shí)間較短，最終導(dǎo)致80%的勞動(dòng)關(guān)系處在不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　政府高度關(guān)注派遣用工

　　張世誠介紹，《勞動(dòng)合同法》2008年1月1日實(shí)施后，對(duì)合法經(jīng)營企業(yè)影響不大，而企業(yè)違法成本將大幅度上升。

　　近來，一些企業(yè)為規(guī)避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，更是設(shè)法解聘正式員工，然后再通過勞務(wù)派遣公司派遣員工，從而達(dá)到既節(jié)約成本又規(guī)避責(zé)任的目的。針對(duì)這些新問題，勞動(dòng)部近期向全國人大法工委反映了情況，并就應(yīng)對(duì)措施作了咨詢，全國人大法工委的答復(fù)則意味著這一問題已引起立法機(jī)構(gòu)與政府部門高度關(guān)注。

　　工期超半年須用正式工

　　張世誠介紹，全國人大法工委已向勞動(dòng)部給出答復(fù)，答復(fù)確定了勞務(wù)派遣用工形式的三原則：臨時(shí)性、輔助性和替代性。所謂輔助性，即可使用勞務(wù)派遣工的崗位須為企業(yè)非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性，指正式員工臨時(shí)離開無法工作時(shí)，才可由勞務(wù)派遣公司派遣一人臨時(shí)替代；臨時(shí)性，即勞務(wù)派遣期不得超過6個(gè)月，凡企業(yè)用工超過6個(gè)月的崗位須用本企業(yè)正式員工。

　　意在規(guī)范國內(nèi)勞務(wù)派遣

　　目前，國內(nèi)勞務(wù)派遣公司很多家，派遣工種涉及幾乎所有工種，包括加油站工人、空姐、網(wǎng)絡(luò)工程師等等。全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及非公有制企業(yè)使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象普遍。

　　張世誠介紹，上述答復(fù)是針對(duì)國內(nèi)的勞務(wù)派遣進(jìn)行的限定，意在規(guī)范國內(nèi)的勞務(wù)派遣，防止企業(yè)通過勞務(wù)派遣方式規(guī)避《勞動(dòng)合同法》，對(duì)派往國外的勞務(wù)外派暫無影響。上述答復(fù)，在全國人大法工委答復(fù)勞動(dòng)部后即日起生效。

　　-名詞解釋

　　人大法律答復(fù)

　　據(jù)《立法法》第五十五條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問題的法律詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　勞務(wù)派遣

　　所謂勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。

　　勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲(chǔ)備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴(yán)格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃(派遣)協(xié)議，派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。(記者張艷)