國家審計(jì)署日前發(fā)布2008年1號公告,例行公告了2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果。此次中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的22起涉嫌違法犯罪案件線索移送有關(guān)部門查處后,已批捕、起訴和判刑14人,受黨紀(jì)政紀(jì)處理24人。(1月31日《新京報(bào)》)
每年的審計(jì)風(fēng)暴都能刮出很多問題,公眾在驚嘆中央部門違規(guī)面之廣、違規(guī)資金額度之高的同時(shí),對審計(jì)出來的問題的處理結(jié)果更為關(guān)注。
但令人遺憾的是,每年例行公布的處理結(jié)果,只是一堆數(shù)字而已,只見數(shù)字不見人。公眾相信這些數(shù)字沒有攙假,但公眾更愿意看到一個(gè)個(gè)活生生的人。這是公眾作為央企“股東”的權(quán)利,而數(shù)字并不能充分滿足公眾的知情權(quán)。
既然這38名央企負(fù)責(zé)人已有違規(guī)事實(shí),就應(yīng)該把其姓甚名誰、所在單位、所擔(dān)任職務(wù)以及違規(guī)過程全部公開,一方面來滿足公眾的知情權(quán),也便于公眾行使監(jiān)督權(quán),另一方面也可通過活生生的案例起到“殺一儆百”的效果。然而,只見數(shù)字不見人的結(jié)果表明,公眾的權(quán)利被束之高閣。
審計(jì)署為何不公開央企負(fù)責(zé)人違規(guī)的詳情呢?很多人可能會(huì)認(rèn)為一個(gè)最大的原因是,央企背后都有相關(guān)部委,曝光央企及央企負(fù)責(zé)人就等于給相關(guān)部委臉上抹黑。如果審計(jì)署充分曝光就等于和其他部委“過不去”。其實(shí),審計(jì)署既然能把違規(guī)的中央部門一一曝光,就不存在再“惹人”的考慮。況且,審計(jì)署本身就是中央部門的財(cái)政監(jiān)督人,有責(zé)任讓違規(guī)者見光。筆者認(rèn)為,審計(jì)署的確有護(hù)短之嫌,不僅不公開央企違規(guī)負(fù)責(zé)人的詳情,而且也沒有充分公開中央部委中的違規(guī)責(zé)任人,如此,審計(jì)風(fēng)暴必打折扣。
雖然說,每年的審計(jì)風(fēng)暴都能為國家挽回很多損失,逾9成問題資金也得到整改,但是,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)椋粍t違規(guī)情況綿延不絕;二則中央部委帶頭違規(guī),其“榜樣”效應(yīng)不可忽視。因此,在加大中央預(yù)算執(zhí)行管理和收支審計(jì)的同時(shí),充分曝光違規(guī)者也是必不可少的措施。
只見數(shù)字不見人的公開處理方式,等于是送給那些違法違紀(jì)者一塊遮羞布,正好把那些見不得人的事給遮捂住了。 文/馮海寧
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