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國務(wù)院法制辦就保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)征求意見(2)

2008年02月25日 18:30 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  第九條 保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)符合國家對武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)劃和布局;

  (二)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本,且由國有資本控股;

  (三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的專職守護(hù)、押運(yùn)人員;

  (四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛和通訊、報警設(shè)備。

  保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,在其《保安服務(wù)許可證》上加注;對不符合條件的,書面通知申請人。

  第十條 取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)企業(yè),憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。

  取得《保安服務(wù)許可證》后超過6個月未辦理工商登記的,該《保安服務(wù)許可證》作廢。

  保安服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)審查同意。

  第十一條 自建保安單位應(yīng)當(dāng)有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務(wù)管理人員;有健全的安全防范管理制度和崗位責(zé)任制度。

  自建保安單位不得提供經(jīng)營性保安服務(wù)。

  營業(yè)性娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)招用保安員。

  第十二條 自建保安單位應(yīng)當(dāng)將招用保安員的情況向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,其中,屬于治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

  自建保安單位不再招用保安員的,應(yīng)當(dāng)向備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

  第十三條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的條件對擬招用人員進(jìn)行審查;符合條件的,可以招用為保安員。

  第十四條 公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

  保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期將保安服務(wù)活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機(jī)關(guān)報備。

  第三章 保安人員和保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

  第十五條 保安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)年滿18周歲的中國公民,身心健康,品行良好;

  (二)無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄;

  (三)初中畢業(yè),經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

  承擔(dān)武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過警械、武器使用培訓(xùn),具備《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

  第十六條 申請從事保安服務(wù)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有法人資格,屬于依法設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

  (二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量;

  (三)具備保安培訓(xùn)所需的教學(xué)條件。

  申請從事保安服務(wù)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《保安服務(wù)培訓(xùn)許可證》;對不符合條件的,書面通知申請人。

  從事專職守護(hù)、押運(yùn)的保安員應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

  第十七條 保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,對培訓(xùn)的人員進(jìn)行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育;經(jīng)考試合格的人員,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》,未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。

  《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》由國務(wù)院公安部門審定。

  第四章 保安服務(wù)活動

  第十八條 保安服務(wù)企業(yè)可以通過人力防范、技術(shù)防范手段提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、武裝守護(hù)押運(yùn)等安全防范服務(wù)。

  第十九條 保安服務(wù)企業(yè)為客戶單位提供保安服務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務(wù)合同存續(xù)期間,保安服務(wù)企業(yè)不得擅自停止保安服務(wù)。

  保安服務(wù)合同終止后應(yīng)當(dāng)留存2年備查。

  第二十條 保安服務(wù)企業(yè)跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

  第二十一條 保安員上崗時應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民解放軍、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

  保安員服裝由全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。

  第二十二條 保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備,保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

  第二十三條 保安員上崗時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;對制止無效的應(yīng)當(dāng)立即報警,同時采取措施保護(hù)現(xiàn)場;對正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機(jī)關(guān)或者協(xié)助人民警察處理。

  保安員執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時,根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要,可以設(shè)立臨時安全隔離區(qū),無關(guān)人員不得進(jìn)入;執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

  第二十四條 保安員不得有下列行為:

  (一)限制他人人身自由、違法搜查他人身體;

  (二)侮辱、毆打或者唆使毆打他人;

  (三)扣押、沒收他人證件、財物;

  (四)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

  (五)采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等;

  (六)侵犯公民隱私或者泄露涉密信息;

  (七)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

  第二十五條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同,停止繳納有關(guān)的社會保險費(fèi),或者降低其勞動報酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對保安員造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十六條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位、保安員對保安服務(wù)中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術(shù),應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第二十七條 保安服務(wù)中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求;安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

  保安從業(yè)單位對在保安業(yè)務(wù)活動中形成的影像資料和報警記錄不得修改,且應(yīng)當(dāng)留存3個月備查。

  除公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)外,任何單位或者個人不得查閱、復(fù)制監(jiān)控影像資料和報警記錄。

  第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。

  保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的,依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。

  第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安服務(wù)活動的監(jiān)督、檢查,了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓(xùn)、制度建設(shè)、保安服務(wù)合同履行、事故投訴等情況;指導(dǎo)保安從業(yè)單位依法進(jìn)行保安服務(wù)。

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