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專家:中國首次發(fā)布法治建設(shè)白皮書意義深遠

2008年02月29日 16:08 來源:法制網(wǎng)—法制日報 發(fā)表評論

  2月28日,《中國的法治建設(shè)》白皮書發(fā)表。中國法學(xué)會副會長周成奎在接受記者采訪時指出,中國政府第一次發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書,對我國法治建設(shè)的巨大成就、中國特色社會主義法治道路的發(fā)展歷程、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標等,進行了深刻總結(jié)和莊重宣示。

  記者:據(jù)了解,迄今為止,我國對外發(fā)表了50多部白皮書,請您談一談這次發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書的背景和重要意義。

  周成奎:自1991年我國政府開始對外發(fā)表白皮書,迄今已發(fā)表了55部,《中國的法治建設(shè)》白皮書是第56部。這也是我國對外發(fā)表的第一部全面介紹我國法治建設(shè)狀況的白皮書,是繼2005年《中國的民主政治建設(shè)》白皮書、2007年《中國的政黨制度》白皮書之后,又一部有關(guān)我國社會主義民主政治建設(shè)方面的白皮書。它的發(fā)表,具有十分重要的意義。

  新中國成立近60年來,特別是改革開放30年來,伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展,我國社會主義法治建設(shè)無論在理論上還是實踐上,都取得了歷史性的成就,依法治國、建設(shè)社會主義法治國家邁出重大步伐,中國特色社會主義法律體系基本形成。中國法治建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展是國際社會普遍關(guān)注的一個問題,但過去我國沒有對外發(fā)表過一部全面介紹和說明中國法治建設(shè)情況的白皮書,因此適時推出《中國的法治建設(shè)》白皮書,是很有必要的。

  一是通過發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書,可以向世界表明,中國自改革開放以來,不僅在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就,而且在法治建設(shè)方面也取得了巨大進步。我國黨和政府高度重視法治建設(shè),倡導(dǎo)法治,厲行法治,為建設(shè)社會主義法治國家作出了不懈努力;

  二是通過發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書,客觀地展示我國法治國家的形象,有助于澄清西方某些輿論對我法治建設(shè)存在的誤解,有力地回擊了某些敵對勢力對我國社會主義法律制度的攻擊;三是通過撰寫中國的法治建設(shè)白皮書,可以系統(tǒng)回顧和總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)。新中國成立近60年來,特別是改革開放30年來,我國法治建設(shè)無論是在理論上還是在實踐上,都取得了歷史性成就,積累了豐富經(jīng)驗,也都迫切需要進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。

  記者:我國法學(xué)界、法律界一直期待這部白皮書的發(fā)表。請您談?wù)勊鼘ξ覈▽W(xué)界、法律界的積極作用,以及對貫徹落實十七大精神的重要意義。

  周成奎:發(fā)表這部《中國的法治建設(shè)》白皮書,對于我國法學(xué)界、法律界來說是一件大事。通過認真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,可以使我國廣大法學(xué)工作者、法律工作者更深入地了解新中國成立以來,特別是改革開放30年來,我國社會主義法治建設(shè)所取得的巨大成就,深刻認識中國特色社會主義法治建設(shè)的發(fā)展道路和寶貴經(jīng)驗,深刻認識中國特色社會主義法律制度的優(yōu)越性,更加牢固地樹立社會主義法治理念,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

  白皮書系統(tǒng)回顧和深刻總結(jié)了建設(shè)社會主義法治國家應(yīng)當(dāng)遵循的基本經(jīng)驗,即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一;必須堅持一手抓建設(shè)、一手抓法治,使法治建設(shè)為經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù);必須把法治建設(shè)植根于中國社會的實際,既注意借鑒國外的有益經(jīng)驗,又立足于中國國情,不照搬別國的法律制度和政治制度;必須堅持把法治建設(shè)的基礎(chǔ)放在制度建設(shè)和增強全社會的法治觀念上。這是帶有根本性的經(jīng)驗,對于進一步推動我國法治實踐和法律實踐具有重要的指導(dǎo)意義,對于深入貫徹黨的十七大關(guān)于法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,全面實施依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,具有積極的推動作用。

  記者:請您介紹一下這部白皮書在寫法上有哪些特點?

  周成奎:一是全面客觀。白皮書介紹了中國社會主義法治建設(shè)的偉大實踐,有針對性地回答了國外普遍關(guān)心的問題。如:中國的立法體制是什么樣的,法律是怎樣制定出來的,中國的法律體系是不是基本完備了,中國人權(quán)的法律保護問題,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境資源保護、宗教以及社會保障等,以及中國的行政執(zhí)法情況如何,中國采用什么樣的司法制度等等,這些問題都是國外普遍關(guān)注的,也是對我們了解較少的幾個問題。白皮書對此都進行了全面、客觀的介紹和說明。同時,白皮書也客觀地指出了中國法治建設(shè)仍存在的一些問題。

  二是用事實說話。白皮書通過大量數(shù)字說話,說明中國實行的社會主義法律制度和自主選擇的社會主義法治道路,是順應(yīng)歷史潮流、符合中國國情、符合社會發(fā)展規(guī)律的,也是得到全中國人民普遍擁護的。

  三是通俗易懂。這部白皮書,不是教科書和學(xué)術(shù)文章,語言深入淺出,國內(nèi)外的受眾都能看明白。

  四是白皮書注意吸收了最新的法治理論研究成果,引用了法律實踐中最新的數(shù)據(jù)和資料。

  記者:據(jù)介紹,這部白皮書起草的時間比較長,請您介紹一下白皮書的起草過程。

  周成奎:《中國的法治建設(shè)》白皮書,是集體智慧的結(jié)晶。這部白皮書是由國務(wù)院新聞辦牽頭組織起草的,前后用了一年半時間。先后集中了國內(nèi)法學(xué)界、法律界的30多位著名專家學(xué)者參與這部白皮書的起草工作。白皮書的框架和初稿在形成過程中,廣泛征求了各部門、各方面的意見,進行了反復(fù)討論和論證。白皮書初稿形成后,在國務(wù)院新聞辦主持下又兩次征求了20多個中央有關(guān)部門和法學(xué)科研單位的意見,并根據(jù)各部門提出的意見反復(fù)認真修改,形成了現(xiàn)在發(fā)表的稿子。整個過程可以說是集中了方方面面的力量,凝聚了很多人的心血。(記者蔣安杰)

編輯:朱鵬英】
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