中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)1月17日發(fā)布的《第21次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截止到2007年,我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到2.1億人,寬帶網(wǎng)民數(shù)1.63億人,手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到5040萬(wàn)人。目前我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)以500萬(wàn)人之差次于美國(guó),居世界第二,CNNIC預(yù)計(jì)在2008年我國(guó)將成為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國(guó)家。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)字,目前我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已超過(guò)2億人,據(jù)悉這個(gè)數(shù)字還在不斷攀升;ヂ(lián)網(wǎng)以其便利性、互動(dòng)性以及反映網(wǎng)民意見(jiàn)的迅疾性,已成為不可小視的民意通道。尤其是在某一新聞事件發(fā)生后,對(duì)該新聞事件,互聯(lián)網(wǎng)總能以最快的速度加以傳播,并掀起討論的高潮。這不但有利于黨政機(jī)關(guān)快速收集和處理社會(huì)輿情,而且也為廣大網(wǎng)民充分表達(dá)民意擴(kuò)展了前所未有的空間。
近些年來(lái),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參政議政已成為一道嶄新亮麗的民主景觀;ヂ(lián)網(wǎng)為各級(jí)黨委、政府聯(lián)系廣大人民群眾、聽(tīng)取社情民意提供了一個(gè)重要平臺(tái)。諸如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、法制網(wǎng)和新浪網(wǎng)等知名網(wǎng)站目前都設(shè)立了各種論壇,吸引了大量網(wǎng)民對(duì)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事踴躍發(fā)表自己的見(jiàn)解。特別是在每年“兩會(huì)”召開時(shí),人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和法制網(wǎng)等還都開辟了“兩會(huì)”專題,并推出了“兩會(huì)”大型專題調(diào)查,向廣大網(wǎng)民征集社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)。這樣一來(lái),就形成了“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱烈互動(dòng)、民情民意集中表達(dá)的熱潮。廣大網(wǎng)民在網(wǎng)上紛紛發(fā)帖子談感想提意見(jiàn),話題涉及到衣食住行、教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配等老百姓最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,而這些民生問(wèn)題又是全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員所關(guān)注的問(wèn)題,因而具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
面對(duì)這種明顯帶有范圍廣、影響大的新型網(wǎng)民參政議政形式,我們所應(yīng)采取的態(tài)度不僅不能回避,還要充分肯定網(wǎng)民參政議政這種新型民主的表現(xiàn)形式。事實(shí)上,人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一民意通道,反映民聲、建言獻(xiàn)策,便充分行使了憲法賦予公民的政治民主權(quán)利,也顯現(xiàn)出了基層民主的旺盛生命力。不僅如此,由于網(wǎng)絡(luò)虛擬的特性,使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中不會(huì)有所顧忌,更能保證其意見(jiàn)的真實(shí)性和民主性的充分表達(dá)。同時(shí),網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞民意和對(duì)政府工作提出合理的批評(píng)和監(jiān)督,有助于廣開言路,集思廣益,必將有效地推動(dòng)政府行政效率和決策水平的進(jìn)一步提高。
網(wǎng)民參政議政無(wú)疑是一種時(shí)代的進(jìn)步和不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì),它有利于保證基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程的進(jìn)一步夯實(shí),F(xiàn)在人民群眾生產(chǎn)生活的重心仍在基層,許多基層公共事業(yè)的發(fā)展和基層公共事務(wù)的管理與人民群眾的利益密切相關(guān)。只有大力地發(fā)展基層民主,才能切實(shí)保證人民群眾的合法權(quán)益。只有擴(kuò)大政府行政管理與基層群眾的有效銜接和良性互動(dòng),才能及時(shí)了解人民群眾的意愿,才能產(chǎn)生真正意義上的以人為本、以民為本的現(xiàn)代政治機(jī)制,以此推進(jìn)政治文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
網(wǎng)民參政議政尤其是廣大人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督,也是考量我們能否切實(shí)尊重民意、虛心接受監(jiān)督的一塊試金石。黨政部門人員應(yīng)該以坦誠(chéng)的心態(tài)對(duì)待網(wǎng)民的意見(jiàn),虛心傾聽(tīng)網(wǎng)民的訴求,既不能對(duì)此心懷恐懼甚至反唇相譏,又不能有搞虛情假意的作秀之嫌。對(duì)網(wǎng)民參政議政這種新的機(jī)制,首先要予以鼓勵(lì)和肯定,并應(yīng)建立網(wǎng)上民意匯集、綜合和分析機(jī)制,及時(shí)將網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議送達(dá)決策部門和執(zhí)行部門,并能得到妥善的解決和處理,以不斷改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的效率,造福于人民。
當(dāng)然,對(duì)網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參政議政還需要加以引導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范。目前,我國(guó)還沒(méi)有一部基本的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),特別是對(duì)網(wǎng)民的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有予以明確的規(guī)定,以致對(duì)類似網(wǎng)絡(luò)“惡搞”等不良現(xiàn)象無(wú)法有效清除。事實(shí)證明,那種只依靠網(wǎng)民的內(nèi)在良心約束是無(wú)法保證網(wǎng)絡(luò)交流安全的,也難以調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)民參政議政的積極性。所以,我們?cè)诔浞挚隙ㄅc保證廣大網(wǎng)民參政議政權(quán)利的同時(shí),還要盡快建立起一套規(guī)范關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)交流安全的法律制度,明確網(wǎng)民上網(wǎng)時(shí)所要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),確保廣大網(wǎng)民以正常、健康、文明和理性的方式參政議政,以推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),切實(shí)保障人民群眾有序參與政治的巨大熱情與正當(dāng)訴求。(論員 劉國(guó)航)
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