三月五日上午,打扮時(shí)髦的上海農(nóng)民工人大代表朱雪芹,出席在北京人民大會(huì)堂舉行的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)時(shí),成為媒體記者采訪的焦點(diǎn)。 中新社發(fā) 潘索菲 攝
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與以往不同,今年兩會(huì),產(chǎn)生了三個(gè)階層的“明星代表”。一是已經(jīng)在娛樂(lè)界成名的大腕,二是已經(jīng)和正在崛起的民營(yíng)企業(yè)家和商人,三就是來(lái)自上海的朱雪芹、廣東的胡小燕和重慶的康厚明三位農(nóng)民工代表。
筆者以為,這三個(gè)基層的代表成為兩會(huì)期間媒體聚焦的“明星”,其引發(fā)的種種評(píng)議確實(shí)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。其中,上可以看見(jiàn)政府推進(jìn)民主政治,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心,下可以看見(jiàn)社會(huì)各個(gè)階層的利益主體在當(dāng)下越來(lái)越成熟的訴求自身利益的觀念進(jìn)步。
在農(nóng)民工代表身后,站著上億的農(nóng)民工。多年來(lái),恰恰是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,社會(huì)地位低下,才導(dǎo)致他們喪失了話語(yǔ)權(quán),其自身的利益訴求長(zhǎng)期得不到滿足,很難與其他利益階層平等地分享改革的現(xiàn)有成果。
著眼于當(dāng)下的社會(huì)條件,必須關(guān)注的是,這些當(dāng)選了的農(nóng)民工代表在跳進(jìn)“龍門(mén)”之后,是否可能出現(xiàn)自己利益訴求的異化,甚至背叛自己的階層利益呢?在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于此事件的評(píng)議中,已經(jīng)有網(wǎng)友感慨三位農(nóng)民工人大代表更像新聞發(fā)言人。而且,在將近三千人的全國(guó)人大代表中,農(nóng)民工代表僅有三人。他們分別來(lái)自上海、廣東和重慶,不僅地域代表性也有所欠缺,行業(yè)欠缺亦在所難免。
據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,近日,網(wǎng)友“飛泉鳴琴”在人民網(wǎng)發(fā)起了“明星應(yīng)不應(yīng)該當(dāng)政協(xié)委員”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,截至3月6日晚8時(shí)許,85%的網(wǎng)友投了反對(duì)票,僅有不到一成的網(wǎng)友支持明星參政。在諸多反對(duì)理由中,有一條值得特別注意:“各行業(yè)明星是行業(yè)技術(shù)精英,非政治精英,也少有時(shí)間思考政治,不可能為國(guó)獻(xiàn)策,讓社會(huì)精英參政才是正路!
和明星一樣,農(nóng)民工亦非政治精英,他們少有時(shí)間思考政治。但是,在現(xiàn)有條件下,讓各個(gè)階層的利益代言人說(shuō)話,通過(guò)話語(yǔ)碰撞,不但可以均衡社會(huì)利益格局,而且符合民主政治中對(duì)“人的利益假設(shè)”這一前提。
由此,我們不難得出一個(gè)結(jié)論,非政治精英并非不能當(dāng)選兩會(huì)代表,關(guān)鍵是,各個(gè)階層的代表在議政時(shí),要能起到均衡利益格局的效果。
從這一邏輯出發(fā),在力度上考慮,和政協(xié)委員穆麒茹、張茵等痛快淋漓地為自己利益階層說(shuō)話的底氣比起來(lái),農(nóng)民工代表的提案顯然不能滿足其自身基層的利益訴求;在參選數(shù)量上考慮,和那么多的明星代表比起來(lái),三位農(nóng)民工代表和他們龐大的利益群體還不相稱。
故此,在農(nóng)民工議政有了制度性支持的今天,農(nóng)民工代表在質(zhì)量和數(shù)量上需要打開(kāi)突破口。(韓立勇)
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