中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院法制辦公室今日將《基礎(chǔ)測繪條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見，并就《征求意見稿》作出說明。

　　說明全文如下：

　　為了切實貫徹落實《中華人民共和國測繪法》，加強基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，國家測繪局起草了《基礎(chǔ)測繪條例(送審稿)》，并報國務(wù)院審議。我們收到此件后，先后兩次征求了發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部等有關(guān)部門以及中央軍委法制局和地方人民政府的意見，并會同國家測繪局反復(fù)研究、修改，形成了《基礎(chǔ)測繪條例(征求意見稿)》�，F(xiàn)就征求意見稿的幾個主要問題說明如下：

　　一、條例調(diào)整范圍

　　《測繪法》對于測繪工作管理體制和職責分工作出了明確規(guī)定。根據(jù)《測繪法》的有關(guān)規(guī)定，征求意見稿明確海洋基礎(chǔ)測繪工作，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃

　　基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，關(guān)系國家主權(quán)、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障�；�礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，是開展基礎(chǔ)測繪活動的依據(jù)和前提。為了加強基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，征求意見稿規(guī)定了基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與年度計劃制度。

　　三、基礎(chǔ)測繪投入與財政支持

　　建立和完善基礎(chǔ)測繪投入機制，不斷加大對基礎(chǔ)測繪的財政支持力度，是保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。征求意見稿規(guī)定，基礎(chǔ)測繪應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。國家設(shè)立基礎(chǔ)測繪專項補助資金，對邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。縣級以上地方人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。

　　四、基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)與信息化體系建設(shè)

　　基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)和信息化體系建設(shè)，是基礎(chǔ)測繪活動的重要組成部分。為了建立健全現(xiàn)代化的基礎(chǔ)測繪設(shè)施，不斷提高基礎(chǔ)測繪的技術(shù)水平，完善地理信息資源的共享，推進基礎(chǔ)測繪信息化體系建設(shè)，征求意見稿規(guī)定，基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當按照科學規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則進行，避免重復(fù)投資。國家鼓勵在基礎(chǔ)測繪活動中采用先進科學技術(shù)和先進設(shè)備, 建立基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺和地理信息交換網(wǎng)絡(luò)，加強信息化測繪體系建設(shè)，提高基礎(chǔ)測繪水平和保障服務(wù)能力。

　　五、基礎(chǔ)測繪項目分級管理與實施

　　基礎(chǔ)測繪分級管理制度，是《測繪法》確立的一項重要制度。為了進一步細化和完善基礎(chǔ)測繪分級管理制度，征求意見稿對國家基礎(chǔ)測繪項目和地方基礎(chǔ)測繪項目的內(nèi)容予以了明確，規(guī)定由測繪行政主管部門負責組織實施基礎(chǔ)測繪項目，要求基礎(chǔ)測繪項目的承擔單位應(yīng)當具有與所承擔的基礎(chǔ)測繪項目相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)、健全的保密制度和完善的保密設(shè)施，并要求基礎(chǔ)測繪項目不得轉(zhuǎn)包。

　　六、基礎(chǔ)測繪成果更新與質(zhì)量監(jiān)管

　　經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，對基礎(chǔ)測繪成果的現(xiàn)勢性提出了更高的要求。目前，我國基礎(chǔ)測繪成果數(shù)據(jù)老化和質(zhì)量缺陷等問題，嚴重影響了基礎(chǔ)測繪成果的開發(fā)和有效利用。為此，征求意見稿規(guī)定，國家實行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度，并明確了更新周期確定的原則和具體要求�；�礎(chǔ)測繪成果更新周期確定的具體辦法，由國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。要求基礎(chǔ)測繪項目承擔單位應(yīng)當建立健全基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行國家基礎(chǔ)測繪標準和技術(shù)規(guī)范，對其完成的基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負責。縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當采取相應(yīng)措施，加強對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。