3月27日上午,南京16名市管副職干部電視直播演講答辯,公開PK,競爭市勞動局、藥監(jiān)局、旅游局、市級機關(guān)事務(wù)管理局4個局長職位,目前結(jié)果已經(jīng)揭曉(3月29日《現(xiàn)代快報》)。
當(dāng)4個局長職位的人選正式出爐后,我忽然想到,如果這樣推選出的干部也不能肯定比常委研究出的干部好的話,我們有必要這樣民主嗎?民主的成本如此之大,真不如還是由南京市委常委研究來得簡單快捷,省時省工。而且,這次雖然號稱是“民主推薦”,其實與“民”幾乎沒有關(guān)系,完全是“官主推薦”,只是把黨組織向人大推薦干部的方式進行了改革。如果真的來個“民主推薦”干部,肯定更加麻煩,甚至?xí)a(chǎn)生很難處理的矛盾,這民主推薦干部還能搞嗎?
俞可平說過,民主是一個麻煩東西。民主使一些在非民主條件下很簡單的事務(wù)變得相對復(fù)雜和煩瑣,從而增大政治和行政的成本,但民主也是個好東西。公推公選出來的干部不一定是最合適的人選,但肯定不會是最差的。而由少數(shù)人推薦的干部,可能是很合適的,也可能是很差的。當(dāng)常委會由一把手說了算時,就會連腐敗分子也邊腐邊升呢。民主則不會發(fā)生這種情況。
當(dāng)然,民主也是需要付出代價的,比起少數(shù)人說了算,比起獨裁,民主可能很麻煩,但是民主付出的成本要比獨裁帶來的損失小得多。而且,從本質(zhì)上說,強調(diào)民主并不以民主的必然正確為前提,而是民主是天然的權(quán)利,即使民主使決策錯了,也是主人自己付出的代價。所以,民主很麻煩,但我們很需要。我們不會怕麻煩,圖省事,把自己的權(quán)利丟掉,轉(zhuǎn)而去求獨裁和專制。那樣的簡便不是人民之福,而是獨裁者的便利。
□殷國安
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