公務(wù)員,給人的第一印象可能就是“鐵飯碗”。但如果有一天,公務(wù)員不再意味著穩(wěn)定,報考熱還會持續(xù)嗎?
前天,溫州市人事工作會議傳出一條消息,從今年開始,該市將在全省率先試行公務(wù)員聘任制,使公務(wù)員隊伍能上也能下、能進也能出,真正“流動”起來。
機關(guān)緊缺高層次專業(yè)人才
溫州人事部門計劃,今年將在市直有關(guān)部門,對部分高學(xué)歷、緊缺的公務(wù)員崗位,進行聘任制試點工作。
“之所以考慮公務(wù)員聘任制,主要還是在工作中發(fā)現(xiàn)了問題。”溫州市委組織部干部綜合處林處長說,“有些機關(guān)單位,高層次專業(yè)人才比較緊缺,尤其是宏觀經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè),需要專業(yè)對口的人才,做專業(yè)性很強的工作。”
在溫州人事局公務(wù)員管理處副處長曾瑞華看來,類似宏觀經(jīng)濟規(guī)劃這樣的工作,如果不是精通經(jīng)濟學(xué)知識的專業(yè)人才,很難拿出一套完整的方案!白屢粋剛?cè)胄械钠胀ù髮W(xué)畢業(yè)生,從事這樣宏觀的工作,難度確實挺大!
曾瑞華說,現(xiàn)行的公開招考公務(wù)員方式,雖能滿足機關(guān)正常補員需要,但由于公開招考涉及面廣,更多精力放在公平性上,無法對報考人員的專業(yè)知識、工作業(yè)績進行考察。“有些時候,招進來的公務(wù)員,并不一定是機關(guān)單位最需要的類型!
溫州有關(guān)部門經(jīng)過協(xié)商,決定在一些專業(yè)性強、技術(shù)要求高、需要通過特別設(shè)置的職位上,嘗試聘任公務(wù)員!安贿^這個聘任制方案,還要報經(jīng)省公務(wù)員主管部門批復(fù),才能組織實施。目前試行辦法(征求意見稿)還在廣泛征求意見中!痹鹑A說。
拿什么吸引人才來聘任
眾所周知,公務(wù)員報考熱之所以“長盛不衰”,關(guān)鍵在于公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性。
“如果公務(wù)員是聘任的,好像失去了最吸引人的‘鐵飯碗’。還會有那么多人,花那么大精力去報考公務(wù)員嗎?”面對記者的疑問,曾瑞華說,這個問題他們也考慮過,既然要招到高層次人才,就要拿出吸引他們加入的“資本”。
“聘任制公務(wù)員,除了享有公務(wù)員的各項基本保障外,收入主要根據(jù)雙方協(xié)商的聘任合同。這樣的靈活方式,我們就可能拿出高于一般委任制公務(wù)員數(shù)倍的薪酬,提供給一個急需的聘任制公務(wù)員!
聘任制公務(wù)員任期結(jié)束時,將根據(jù)考核成績,決定是否續(xù)聘,“經(jīng)考核特別優(yōu)秀的,還能通過一定的程序轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員!比耸虏块T有關(guān)人員介紹。
有關(guān)人員還表示,其實聘任制公務(wù)員,對于有實力的高層次人才來說,完全可以看作一個展示自己的舞臺。在約定的期限內(nèi),他們?nèi)绻憩F(xiàn)很好,根本不愁將來的出路。
聘任制公務(wù)員“門檻”很高
該試行辦法(征求意見稿)上寫明,除了公務(wù)員基本條件外,聘任制公務(wù)員崗位在專業(yè)條件上,比普通招考公務(wù)員顯得“門檻”更高,一般要求具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱,或近幾年在專業(yè)技術(shù)崗位上有突出業(yè)績和特別貢獻的人。
“我們近期確立的對象,以博士生為主。另外,一些短期工程,如果需要相關(guān)人才,也會納入聘任制公務(wù)員考察范圍!痹鹑A說。
另外,聘任制公務(wù)員選拔機制,相對于公開招考公務(wù)員過程,也會更加靈活。“我們將更注重對專業(yè)知識和以往工作業(yè)績的考察,以避免筆試、面試考察的‘平均化’,更多采取‘一對一’的考察方式!痹鹑A說。
溫州人事主管部門也認(rèn)為,作為公務(wù)員任用的一種新形式,聘任制可以打破單一的用人方式,拓寬選人的渠道。最終,將利于整個公務(wù)員隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,讓人才真正“流動”起來。(解亮)
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