中新社北京四月十一日電　西藏位于青藏高原，是中國(guó)的邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)之一。自公元十三世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的元、明、清、民國(guó)等歷代中央政府在西藏進(jìn)行了有效的主權(quán)管轄。直到二十世紀(jì)上半葉，西藏仍然處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。占人口不到百分之五的僧俗農(nóng)奴主控制著占人口百分之九十五以上的農(nóng)奴和奴隸的人身自由和絕大多數(shù)生產(chǎn)資料。一八四O年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)不平等條約攫取種種特權(quán)，對(duì)西藏進(jìn)行殖民控制和剝削，同時(shí)在西藏少數(shù)上層統(tǒng)治者中極力培植分裂勢(shì)力，陰謀將西藏從中國(guó)分裂出去。

　　一九四九年中華人民共和國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和人民民主。一九四九年通過(guò)的具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族的區(qū)域自治。一九五四年頒布實(shí)施的第一部《中華人民共和國(guó)憲法》正式將各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則和民族區(qū)域自治制度納入國(guó)家根本大法。一九五一年五月二十三日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)，使西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義勢(shì)力的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)了藏族與全國(guó)各民族的平等、團(tuán)結(jié)以及西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

　　一九五六年四月，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)在拉薩成立。面對(duì)人民日益高漲的民主改革的要求，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)中的一些人為維護(hù)封建農(nóng)奴制度“永遠(yuǎn)不變”，在帝國(guó)主義勢(shì)力的支持下，于一九五九年三月十日發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂，圖謀把西藏從中國(guó)分裂出去。中央人民政府和西藏自治區(qū)籌委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)西藏人民，迅速平息叛亂，并實(shí)行民主改革，推翻了政教合一的封建農(nóng)奴制度。西藏人民與全國(guó)各族人民一樣享有了平等的政治權(quán)利。一九六一年，西藏各地開(kāi)始實(shí)行西藏歷史上從未有過(guò)的普選。一九六五年九月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。

　　一九七八年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放。一九八四年，國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，將民族區(qū)域自治制度確立為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。以后，中央政府根據(jù)西藏自治區(qū)的實(shí)際，先后召開(kāi)了多次西藏工作座談會(huì)，適時(shí)確定了新時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，做出了中央政府關(guān)心西藏、全國(guó)各地支援西藏的重大決策，制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國(guó)家直接投資西藏建設(shè)項(xiàng)目、中央政府實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、全國(guó)進(jìn)行對(duì)口支援的全方位支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的格局，有力地推動(dòng)了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，極大地提高了西藏人民的生活水平，保證了西藏人民平等和自治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。　　

　　西藏自治區(qū)成立以來(lái)，西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉全國(guó)和自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，并通過(guò)人大代表參與管理國(guó)家和地方事務(wù)。藏族和其他少數(shù)民族干部成為西藏自治區(qū)干部的主體，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利。此外，還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國(guó)家事務(wù)，有的還在中央國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。西藏地方自治機(jī)關(guān)充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，西藏自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)依法行使省級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)既享有普通省級(jí)行政區(qū)制定地方法規(guī)的權(quán)力，又享有依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定自治條例和單行條例的權(quán)力。根據(jù)《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合西藏自治區(qū)實(shí)際情況的，自治區(qū)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

　　西藏自治區(qū)在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)根據(jù)本地情況采取特殊政策和靈活措施，加速西藏的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；有權(quán)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃，自主安排和管理地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)；有權(quán)管理、保護(hù)和優(yōu)先利用本地的自然資源；有權(quán)管理地方財(cái)政，自主安排使用本地的財(cái)政收入；有權(quán)自主發(fā)展民族教育和文化事業(yè)，自主管理本地教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；有權(quán)在財(cái)政、金融、稅收上享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。國(guó)家根據(jù)西藏的特點(diǎn)和需要，盡一切努力幫助西藏加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，西藏普通群眾是這些支持、幫助和政策的直接受益者。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在財(cái)政、金融、稅收和物資、技術(shù)、人才等方面給予了特殊的支持和幫助。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量均實(shí)現(xiàn)了重大飛躍�，F(xiàn)代工業(yè)從無(wú)到有，建立起包括二十多個(gè)門(mén)類、富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系�，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。舊西藏沒(méi)有一條公路，如今已形成以國(guó)道和省道為主干的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。青藏鐵路已于二OO六年七月建成通車，從此結(jié)束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史。西藏的生態(tài)基本上還處于原生狀態(tài)。教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人口平均壽命從一九五一年的三十五點(diǎn)五歲提高到了現(xiàn)在的六十七歲。西藏人口由一九五一年的一百一十四點(diǎn)零九萬(wàn)人，增加到現(xiàn)在的二百八十四點(diǎn)一五萬(wàn)人。其中藏族人口占總?cè)丝诘陌俜种�九十四以上�?/p>

　　西藏自治區(qū)藏、漢語(yǔ)文并重，以藏語(yǔ)文為主。西藏自治區(qū)教育系統(tǒng)全面推行以藏語(yǔ)文授課為主的雙語(yǔ)教學(xué)，編譯出版了從小學(xué)至高中所有課程的藏文教材和教學(xué)參考資料。西藏自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、法規(guī)，西藏自治區(qū)各級(jí)政府和政府各部門(mén)下達(dá)的正式文件、發(fā)布的公告，都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟活動(dòng)中，對(duì)藏族訴訟參與人，都使用藏語(yǔ)文審理案件，法律文書(shū)都使用藏文。社會(huì)公共領(lǐng)域廣泛使用藏、漢兩種文字。西藏自治區(qū)的廣播、電視臺(tái)專門(mén)開(kāi)設(shè)有藏語(yǔ)頻道。全區(qū)有多種藏文報(bào)刊。每年出版的藏文圖書(shū)都在一百種以上，發(fā)行數(shù)十萬(wàn)冊(cè)。藏文編碼已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使藏文成為中國(guó)第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列文物保護(hù)法規(guī)，及時(shí)修繕和保護(hù)了大批文物。藏族和其他各少數(shù)民族都有按照自己的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。他們?cè)诒３直久褡宸�飾、飲食、住房的傳統(tǒng)風(fēng)格和方式的同時(shí)，在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了一些體現(xiàn)現(xiàn)代文明、健康生活的新的習(xí)俗。

　　目前，西藏自治區(qū)共有一千七百多處藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所，住寺僧尼約四點(diǎn)六萬(wàn)人；清真寺四座，伊斯蘭教信徒約三千余人；天主教堂一座，信徒七百余人。各種宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，信教群眾的宗教需求得到充分滿足，信教自由得到充分尊重�；罘疝D(zhuǎn)世制度是藏傳佛教特有的傳承方式，得到國(guó)家和西藏自治區(qū)各級(jí)政府的尊重。西藏的僧侶還對(duì)僧人學(xué)經(jīng)制度進(jìn)行了改革，有力地促進(jìn)了僧人學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典的積極性，在佛教教義的傳承和發(fā)展上起到了積極的作用。工程浩大的宗教典籍的收集、整理和出版、研究工作不斷取得進(jìn)展。布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等所藏經(jīng)卷和佛教典籍得到很好的保護(hù)。中國(guó)佛教協(xié)會(huì)西藏分會(huì)辦有藏文會(huì)刊和一所西藏佛學(xué)院、一個(gè)藏文印經(jīng)院。國(guó)家還在北京開(kāi)辦了中國(guó)藏語(yǔ)系高級(jí)佛學(xué)院，專門(mén)培養(yǎng)藏傳佛教的高級(jí)人才�！　⊥�