最近，“仇和現(xiàn)象”引起了熱議。所謂“仇和現(xiàn)象”，簡言之就是指“最富爭議市委書記”仇和仕途上連續(xù)“三級跳”，從江蘇省宿遷市委書記，到江蘇省副省長，再到昆明市委書記。對于仇和受重用，贊揚之聲此起彼伏，批評聲也不絕于耳。仇和工作作風的突出特點，是雷厲風行，一絲不茍，不循規(guī)蹈矩，為老百姓辦事急切，對干部要求嚴格，批評嚴厲，有時使人下不了臺。于是，仇和就成了一個有爭議的人物；而這樣的人物居然得到了重用，于是又成了一個有爭議的事件。這就是“仇和現(xiàn)象”的一個實質。

　　在我看來，“仇和現(xiàn)象”引起熱議是件好事，因為它能夠促使我們對目前的干部人事制度進行認真反思：我們的改革事業(yè)究竟需要什么樣的干部？

　　長期以來，在一些“有經(jīng)驗”的領導干部中形成了許多晉升的“潛規(guī)則”。這主要表現(xiàn)在：一是與領導“保持一致”。不管你怎么說，任何領導都喜歡聽話的干部，所以，要想晉升，必須得與領導“保持一致”，領導表態(tài)之后，不但不能提不同意見，而且也不能表現(xiàn)出比領導高明。二是不求優(yōu)秀，但求“完美”。有些干部，工作中躲避風險，不求搞出什么名堂，不求優(yōu)秀，但求千萬別出差錯，追求所謂“完美”。三是做“好好先生”，獲得下級和同事的“好感”，為此，經(jīng)常放下“批評的武器”，“表揚和自我表揚相結合”，營造一派和平景象，于是，上下關系良好，“仕途”就一路暢通了！凡此種種，已是某些人快速晉升的“成功經(jīng)驗”了。但是，我國30年改革實踐證明，這些“潛規(guī)則”恰恰是我們的災難之所在。

　　那么，我們的改革事業(yè)究竟需要什么樣的干部呢？一言以蔽之曰：需要有智慧的闖將！仇和就是這樣的闖將。他們并不是完人，但是，他們有思想、有耐性、有事業(yè)心，能夠開創(chuàng)新局面；他們往往得不到一律的贊揚，但是，他們有個性、有膽識、有闖勁，為政一方，成績卓著，實實在在為老百姓謀得了利益；他們的舉措有的時候得不到有些領導人的理解，甚至得罪了一些人，常常是由于他們?yōu)榱巳嗣竦睦�益而敢于突破舊框框，大刀闊斧地改革有害于社會主義發(fā)展的弊政，打擊了既得利益者，而給老百姓帶來了實在的好處，如此等等。他們在工作中往往會犯這樣那樣的錯誤，但事實證明，他們是真正忠實于中國特色社會主義事業(yè)的。社會主義改革需要仇和這樣的干部。這是我“仇和現(xiàn)象”中得出的一個重要結論。

　　當然，在科學評價“仇和現(xiàn)象”的過程中，我們還應該清醒地認識到，實際的歷史過程充滿了各種各樣矛盾、會出現(xiàn)各種各樣曲折的復雜過程，甚至有時會發(fā)生暫時的倒退。這其中，某些代表人物的命運，也會由于某種偶然因素而產(chǎn)生悲劇結局。改革開放30年的歷史，已經(jīng)這樣教導我們了。同時，30年的改革實踐越來越明確地昭示我們，解決這類問題的根本出路，是積極穩(wěn)妥地進行政治體制改革，解放思想，積極創(chuàng)新，完善中國特色社會主義的各種制度。鄧小平在總結文化大革命的經(jīng)驗教訓時說過：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”，因為“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。(《鄧小平文選》第2卷第333頁)所以，在對“仇和現(xiàn)象”進行再認識的時候，我們還應該進一步指出，社會主義改革的成功，需要仇和式的闖將，但是，更需要制度創(chuàng)新。正如有的學者指出：仇和的受重用折射出一種積極的用人導向：寧用敢干事、能干事、干成事的“爭議”干部，也不用“寧肯少干事，甚至不干事、千萬別出事”四平八穩(wěn)的“誤事”干部。它是對那種不做事不犯錯沒有爭議便可穩(wěn)穩(wěn)當當向上熬的用人規(guī)則的一個局部顛覆。

　　制度創(chuàng)新的核心問題，就是把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，而這其中的本質要求就是如何切實保證人民當家作主。仇和式的干部與人民當家作主的真正結合，才是社會主義改革成功的最大保證。(作者宋惠昌 系中央黨校教授）