對“5·12”汶川地震信息的迅捷、準(zhǔn)確公開,匯聚了國內(nèi)外抗震救災(zāi)的巨大力量
汶川大地震后,中央及地方政府及時發(fā)布災(zāi)情信息,回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點,凝聚各方共同抗震救災(zāi)熱情,受到廣泛贊譽,被稱為“落實《政府信息公開條例》的典范之作”、“達(dá)到政府信息公開的極致”。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家一致認(rèn)為,此次抗震救災(zāi)中,中國信息發(fā)布權(quán)威、迅捷、真實、詳細(xì),信息發(fā)布渠道全面,層次完整,打通了對內(nèi)與對外的界限,最大限度滿足了國民的知情權(quán),也讓世界各國看到了當(dāng)代中國的堅定與自信。
權(quán)威迅捷
快!快!快!
這不僅是中國政府應(yīng)對汶川地震的救災(zāi)原則,同時也是災(zāi)情信息發(fā)布的最大特點。
地震發(fā)生后20分鐘左右,有關(guān)震情的權(quán)威發(fā)布便在官方網(wǎng)站出現(xiàn)。此后,更多公眾通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機短信等各個渠道獲知初步震情信息。隨后,胡錦濤總書記作出重要指示,溫家寶總理第一時間乘專機趕赴災(zāi)區(qū),中共中央政治局召開會議成立抗震救災(zāi)總指揮部,溫總理主持召開緊急會議部署工作等高層信息第一時間迅速發(fā)布,起到了穩(wěn)定人心,激勵士氣的重要作用。
中央各部委聯(lián)動抗災(zāi)的信息傳播之快也超出人們的預(yù)想。災(zāi)后10小時,幾乎所有部委應(yīng)對災(zāi)情作出的緊急部署情況就出現(xiàn)在人們的視野之內(nèi)。
此后,電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體24小時不間斷滾動的災(zāi)情直播、實時更新的傷亡數(shù)字,一刻不停地敲擊著人們的心靈,在這背后,公眾更看到了中國政府應(yīng)對巨大災(zāi)難時的堅強信心。
中央黨校研究生院副院長劉春教授說,“謠言止于智者”,及時發(fā)布真實信息不僅快速穩(wěn)定了民心,更為抗震救災(zāi)行動贏得了主動,令各方能夠騰出更多的精力,以最快速度投入抗震救災(zāi)之中。
詳細(xì)突破
災(zāi)情發(fā)生后,那些真實得有些殘酷的信息撲面而來。鏡頭記錄下的殘垣斷壁、飛砂走石、傷者的呻吟和死者的沉默,以“原生態(tài)”的方式袒露在公眾面前。
從5月13日開始,國務(wù)院新聞辦每天下午都召開新聞發(fā)布會,邀請民政部、中國地震局、交通運輸部、鐵道部、衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、總參、總政、總后、總裝、國防部、武警部隊司令部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會等多部門的權(quán)威發(fā)言人,發(fā)布抗震救災(zāi)的各方面信息,并接受中外記者提問。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授彭宗超分析,此次救災(zāi)信息發(fā)布的一大突破,是軍方將領(lǐng)首度出席新聞發(fā)布會,直面中外媒體,陳述解放軍、武警部隊抗震救災(zāi)進(jìn)展,包括當(dāng)?shù)睾嗽O(shè)施狀況,沒有任何虛夸、不回避質(zhì)疑,這在我國軍隊信息長期被列為保密信息的背景下非常難得。
此外,四川等受災(zāi)省份也每天下午定時召開新聞發(fā)布會,隨時提供最新情況。四川地震局和甘肅省抗震救災(zāi)總指揮部敢于發(fā)布余震預(yù)警信息,更大大出乎公眾意料。國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家教授說,政府對災(zāi)情的信息發(fā)布非常詳細(xì),是系列性的。從政府對諸多救災(zāi)細(xì)節(jié)的關(guān)注中可以看出,中央部署救災(zāi)工作極其細(xì)致、周到,這也是令公眾感到“心里有底”的重要原因。
在抗震前線,各媒體記者的采訪均受到有力協(xié)助。他們用手中的鏡頭和紙筆客觀記錄下了災(zāi)區(qū)的真實情況,不斷向外界傳播“活生生”的第一手資料。劉春教授說,此次海量真實信息的公開,贏得了公眾的信任,凝聚了人心,也為政府贏得了主動。
全面多層次
此次抗震救災(zāi)信息的公布還呈現(xiàn)出全面、多層次的特點:各種信息全覆蓋,多種媒體同時傳播,各種信息相互印證,最大程度滿足了人民群眾的知情權(quán)。
災(zāi)情發(fā)生后,各路媒體爭分奪秒,盡力以最快速度將災(zāi)情信息交給讀者。新華社記者第一時間到達(dá)多個地震現(xiàn)場,上百名一線記者傳出了珍貴的第一手的災(zāi)情信息。
不僅中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報等中央媒體派出多路記者,各大網(wǎng)站,各省市報紙、電視臺、電臺的記者也緊急趕往災(zāi)區(qū),爭取獨家報道。一時間,電話連線前方記者報道災(zāi)情成為“家常便飯”。記者深入災(zāi)區(qū)之廣,報道之詳,內(nèi)容之深,覆蓋之全,均為此前所鮮見。
多渠道的媒體傳播從點到面,從宏觀到微觀,無孔不入地提供著各類災(zāi)情信息。開放的、多元化傳播的海量信息相互交織、印證,目前為止沒有出現(xiàn)重大不實,大大增強了政府信息的真實性和可信度。
打通對內(nèi)、對外信息發(fā)布
此次汶川地震的信息公布,打通了對內(nèi)、對外信息發(fā)布的界限,讓世界更貼近地了解一個真實的中國。
地震發(fā)生幾分鐘后,國際各大媒體就紛紛將目光聚焦在中國四川。隨后,美聯(lián)社、法新社、新加坡《聯(lián)合早報》、英國《金融時報》、美國《紐約時報》《華爾街日報》等多家國外媒體記者進(jìn)入震區(qū),親身感受著中國救災(zāi)的點點滴滴。
西班牙《先鋒報》記者在接過了一位失去房屋、家人和財產(chǎn)的中國普通農(nóng)民遞來的一瓶礦泉水后,寫下了“中國農(nóng)民是人類的一座豐碑”的文章,講述了他所感受到的中國人的品格、中國人的精神。
彭宗超說,中國政府允許、協(xié)助外國媒體進(jìn)入災(zāi)區(qū)采訪,顯示了中國的自信。
劉春教授表示,全國上下齊心抗災(zāi)的氛圍不是哪個人能夠調(diào)動的,國際社會對中國抗災(zāi)行動的贊譽也不是靠宣傳,這是坦誠公布信息的自然結(jié)果。這一成功實踐,無疑為轉(zhuǎn)入日常狀態(tài)下的政府信息公開工作提供了難得的經(jīng)驗和充足的信心。(記者楊琳)
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