網(wǎng)絡(luò)民主正在成為不可阻擋的潮流

　　關(guān)注網(wǎng)意，利用網(wǎng)絡(luò)，重視民意，是時(shí)代對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求�；ヂ�(lián)網(wǎng)在改變著傳統(tǒng)的輿論信息交流手段的同時(shí)，也在挑戰(zhàn)政府傳統(tǒng)的信息輿論傳播方式。過(guò)去我們習(xí)慣于居高臨下地宣傳，而不是平等地交流信息、傳播思想、交換看法。互聯(lián)網(wǎng)正在挑戰(zhàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和執(zhí)政模式，也在考驗(yàn)著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念。

　　不重視網(wǎng)絡(luò)民意的干部將被拋棄

　　傳統(tǒng)媒體長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維模式和新聞報(bào)道方式，容易使得傳統(tǒng)媒體發(fā)出的信息和聲音不比網(wǎng)絡(luò)包羅萬(wàn)象。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)流動(dòng)加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變遷，各種利益主體不斷出現(xiàn)，利益格局日益多元化，人們的利益訴求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的收集民意、反映民情的辦法很難滿足多元化社會(huì)表達(dá)的需要，需要開辟新的渠道為各種利益主體反映訴求、表達(dá)思想提供便利�；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，為人們參與公共事務(wù)的討論，表達(dá)自己的利益和要求，提供了意想不到的便利。

　　互聯(lián)網(wǎng)也在生產(chǎn)和制造各種輿論、觀點(diǎn)和思想。一報(bào)獨(dú)大、一刊獨(dú)大的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，信息發(fā)布、意見表達(dá)的渠道日益多樣化，人們獲得信息、選擇信息的渠道增多、能力增強(qiáng)。這樣的新形勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)的宣傳方式、輿論引導(dǎo)方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)民主正在成為一種不可阻擋的潮流。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不去正視這個(gè)新生事物，不去重視這樣的發(fā)展趨勢(shì)，不是干部拋棄了網(wǎng)絡(luò)，就是網(wǎng)絡(luò)拋棄了干部。

　　關(guān)注網(wǎng)意要避免形式主義

　　要關(guān)注網(wǎng)意，但不能走偏；要關(guān)注網(wǎng)意，但不能搞形式主義，要真正虛心地聽取網(wǎng)意、認(rèn)真分析和對(duì)待網(wǎng)意；要關(guān)注網(wǎng)意，但不能搞運(yùn)動(dòng)，防止出現(xiàn)一陣風(fēng)。

　　網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)正在走向成熟和理性。上世紀(jì)90年代中后期在世界范圍內(nèi)迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以跳躍的速度，從科技界、知識(shí)界、企業(yè)和政府走向社會(huì)大眾。由于電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本降低，人們使用電腦，利用網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再是一種奢侈。因此，上網(wǎng)的人數(shù)以幾何級(jí)的數(shù)量增長(zhǎng)，網(wǎng)民成份越來(lái)越多元化和復(fù)雜化。人們?cè)谶@個(gè)虛擬的世界中表達(dá)需求，網(wǎng)絡(luò)正在和已經(jīng)成為與現(xiàn)實(shí)世界相映成趣的另一種世界。

　　網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成一個(gè)巨大的輿論場(chǎng)，它在傳播著信息、表達(dá)著民意的同時(shí)，也在影響和改變著民意。在這個(gè)虛擬的世界中，網(wǎng)絡(luò)民意由于參與表達(dá)者眾多，在互動(dòng)交流討論中，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)主流民意，表達(dá)漸趨理性，其中很多輿論和意見，經(jīng)過(guò)交流、碰撞、反思、修正后具有很高的水平。很多意見并不是網(wǎng)民們隨便的議論，很多是經(jīng)過(guò)深思熟慮，非常有價(jià)值的；很多情況是真實(shí)的，是難以通過(guò)其它渠道獲得的，它是社情民意的重要體現(xiàn)和反映。網(wǎng)意應(yīng)該成為各級(jí)黨委政府制定政策的參考和依據(jù)之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)意是民意的重要部分，對(duì)于網(wǎng)意要給予應(yīng)有的重視。

　　應(yīng)當(dāng)注意網(wǎng)絡(luò)民意只是民意的一部分

　　網(wǎng)意只是民意的一部分，它還處于不斷發(fā)展之中，即使它是主要的民意也還只是民意中的一個(gè)部分。盡管我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億人，但是，相對(duì)于13億中國(guó)人來(lái)說(shuō)，畢竟還有很多人沒(méi)有上網(wǎng)、不會(huì)上網(wǎng)、沒(méi)有條件上網(wǎng)，他們的意見、他們的訴求，還應(yīng)該有暢通的渠道加以表達(dá)和反映。而且那些不能上網(wǎng)的人大多數(shù)恰恰是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的訴求更應(yīng)該重視，他們的利益政府更應(yīng)該關(guān)心和滿足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)民意不是社會(huì)民意的全部，還有更多的民意需要收集，需要反映。

　　借助網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)

　　關(guān)注網(wǎng)意，更要改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該自覺(jué)地參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，平等地與網(wǎng)民交流，在聽取網(wǎng)民意見和建議的過(guò)程中發(fā)表自己的看法和意見，實(shí)行雙向交流溝通。關(guān)注網(wǎng)意、利用網(wǎng)絡(luò)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部更改進(jìn)執(zhí)政方式，以更加有效的方式收集群眾的意見，傾聽群眾的呼聲，以更加平等的方式與群眾交流，以更加開放的方式和開明的態(tài)度對(duì)待群眾的意見，眼睛向下，向著群眾，向著實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，急群眾之所急，想群眾之所想，想問(wèn)題辦事情做決策，充分聽取各方面的意見，特別要重視聽取弱勢(shì)群體的意見，把滿足群眾正當(dāng)?shù)睦�益訴求作為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作準(zhǔn)則。 (龔維斌)

　　(國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授)

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