中新網(wǎng)7月16日電 美國《僑報》7月16日發(fā)表中國時評文章《民調(diào)有益于政改 》說，中共中央組織部這次將民調(diào)運用于政治生活，的確是個歷史性的進步。輿論期待它不僅僅是一個單純的調(diào)查，而應有問責的功能，民調(diào)反映出的民意，應及時轉(zhuǎn)化成為民眾看得見的效果，而不是流于形式。

　　文章摘錄如下：

　　中國的千年古訓說：“君，舟也；民，水也。水能載舟，亦能覆舟。”

　　中共中央組織部負責人日前透露，將委托國家統(tǒng)計局從今年起在全國31個省市區(qū)和中央國家機構(gòu)展開黨籍官員滿意度民意調(diào)查，作為選拔官員的參考。這種自上而下、覆蓋全黨的民意調(diào)查，自中共執(zhí)政以來還是首次，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

　　在西方，民調(diào)功能非常重要。無論是新總統(tǒng)上臺還是新政策出爐，決策者總要先問計于民，公眾的一言一語堆積出的百分比，往往能決定官員去留或制度的存廢。官與民在現(xiàn)代政治架構(gòu)中的互動配合，充公體現(xiàn)了權(quán)力源自于民、服務于民的本質(zhì)。

　　中國自上世紀90年代以來，已有越來越多的媒體和民間機構(gòu)開始重視民調(diào)，以此考察經(jīng)濟運行狀況、項目推廣進度抑或產(chǎn)品市場前景——這些民調(diào)涉及了百姓生活的方方面面，但中組部這次將民調(diào)運用于政治生活，的確是個歷史性的進步。

　　盡管任何一項制度設(shè)計都不容易，但具體的操作和落實將更困難。

　　事實上，保障民調(diào)的公正、中立、透明的最好模式應是借助于第三方民間機構(gòu)。此次由國家行政機構(gòu)主辦民調(diào)，盡管中組部要求下屬各級機構(gòu)不得以任何方式干預民調(diào)正常進行，以確保統(tǒng)計獨立，但民眾能否客觀、真實地反映意見值得觀察。

　　這項針對官員滿意度的民調(diào)，當局將會對結(jié)果作出什么反應，則是另一個議題——輿論期待它不僅僅是一個單純的調(diào)查，而應有問責的功能，民調(diào)反映出的民意，應及時轉(zhuǎn)化成為民眾看得見的效果，而不是流于形式(比如推動改革官員選拔任用制度)。

　　安徽省前年就曾組織過一次“萬人評行風”活動，歷時半年、花費約20萬元人民幣、有50多萬民眾參與，聲勢甚為浩大。但據(jù)說因民調(diào)反映民眾對政府工作的不滿意率非常高，組織者擔心民調(diào)結(jié)果影響投資環(huán)境而未予公布。

　　在筆者看來，這樣的情形但愿不要出現(xiàn)在此次中組部請民眾給官員打分上。如果出發(fā)點不是為了反應最大可能的民意，如果落腳點不是為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，這樣的民調(diào)豈非一個更大的作秀？

　　無論如何，中國必須走政改之路，而民調(diào)將有益于推進政改。(鐘海之)