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光明網(wǎng):不要以這樣的借口推行居住證

2008年08月02日 06:28 來源:光明網(wǎng) 發(fā)表評論

  《南方日報》報道,8月1日深圳市正式推行居住證制度,其理由之一就是“深圳的社會治安一直廣受詬病,深圳市的刑事案件有九成由外來人口所犯!

  深圳九成刑事案件為外來人口所犯,這樣的統(tǒng)計結(jié)果雖然沒有明說外來人口是犯罪的主力軍(雖然他們也是促進(jìn)發(fā)展的主力軍),但給讀者的直接心理暗示是,外來人口比本地人更容易犯罪,不嚴(yán)加控制不行,所以對這些外來人員要單獨辦理一個身份證,以明確他們的身份和素質(zhì)。邏輯路徑如此,暫住證抑或居住證看來是不得不推行了。

  外來人口犯罪比例,在目前各個稍具規(guī)模的城市中已經(jīng)成為公安、司法、檢察部門的習(xí)慣統(tǒng)計口徑了,得出來的絕大多數(shù)結(jié)果就是,外來人口犯罪率不斷走高。

  但在外來人口占多數(shù)的城市,這一習(xí)慣統(tǒng)計口徑實際上是一種誤導(dǎo),進(jìn)而形成了一種歧視,因為這個統(tǒng)計數(shù)字并不能得出“外來人口犯罪率比本地人高”的結(jié)論。稍具常識的人就應(yīng)該明白,要說明這個問題,應(yīng)該拿外來犯罪人口除以外來人口總數(shù),本地犯罪人口除以本地人口總數(shù),二者對比才能顯示兩種人群犯罪率的高低;蛘哂猛鈦砣丝谡汲鞘锌?cè)丝诘谋壤屯鈦矸缸锶藛T占城市所有犯罪人員的比例進(jìn)行比較,如果前者明顯高于后者,則外來人員確實比本地人員犯罪率高。

  根據(jù)《南方都市報》去年9月報道,深圳副市長在一次人口統(tǒng)計工作會議上透露,粗略統(tǒng)計,深圳市人口超過了1400萬,外來人員突破1200萬。就那這不精確的數(shù)字匡算一下,外來人口占總?cè)丝诘?5.7%,將近九成,除去大量未統(tǒng)計在內(nèi)的外來人口,這說明深圳的外來人口犯罪比例并沒有比本地人犯罪比例高出很多,而是略微高出,或者說是大致相當(dāng)。

  不久前,筆者一個律師朋友寫了一篇文章說,農(nóng)村離婚訴訟中七成為外出人口,而實際上他調(diào)查的農(nóng)村八成農(nóng)民都在外務(wù)工。所以,“在農(nóng)村,外出務(wù)工人口的離婚率高”同樣也是一個假命題,因為他沒有把外出務(wù)工人口的離婚率和在家務(wù)農(nóng)的離婚率進(jìn)行比較。

  如果外來人口犯罪比例不比本地人高,而大張旗鼓地推行一種身份區(qū)別制度,即便它比暫住證進(jìn)步多少,賦予不賦予外來人口市民待遇,似乎對減少犯罪率都沒有什么幫助,因為享受著真正市民待遇的人群犯罪率并不低。(高長嶺)

編輯:張明】
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