細(xì)分違法檔次 確保公平公正

　　記者4日從福建省交通廳了解到，我省日前制定印發(fā)了《福建省交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及配套制度》(以下簡(jiǎn)稱《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》)，以限制交通行政處罰的自由裁量權(quán)浮動(dòng)空間，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

　　化執(zhí)法。該配套制度已于8月1日起正式實(shí)施，各項(xiàng)交通違法行政處罰也有了分級(jí)制度。

　　據(jù)省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)存在一定的浮動(dòng)空間，由于執(zhí)法人員的自身經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)以及對(duì)具體行政違法行為的判斷存在個(gè)體差異，因此在行政處罰中難免會(huì)出現(xiàn)“同案不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象。

　　《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》包括10大類，分別是福建省公路路政、公路稽征、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、地方海事、航政管理、交通建設(shè)工程管理、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及福建省公路路政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　　在這10大類基準(zhǔn)及配套制度中，每一種違法行為的“違法程度”原則上統(tǒng)一劃分為“輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”5個(gè)檔次，每個(gè)檔次的處罰原則上明確為一個(gè)具體的處罰數(shù)額或處理方式，確保行政處罰更加公平、公正、合理。

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　　部分處罰行為的分級(jí)規(guī)定

　　《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定了中途停站拉客、使用欺騙手段招客甩客、高速公路上甩客、超限運(yùn)輸行駛高速公路、機(jī)動(dòng)車漏油污染公路、欠繳公路規(guī)費(fèi)等處罰的上限和下限，并對(duì)中間的分級(jí)有了較為細(xì)致的劃分。

　　-客運(yùn)班車沿途�？坷�客造成超載的，或在高速公路非服務(wù)區(qū)隨意上下客的，或一個(gè)月內(nèi)違法超過(guò)三次的，屬“特別嚴(yán)重”檔次，處3000元的罰款。

　　客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠的違法行為分為“輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”5個(gè)檔次，其中客運(yùn)班車經(jīng)營(yíng)者因不可抗力等非自身原因無(wú)法進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的屬“輕微”檔次，不予處罰；

　　-使用欺騙手段招攬乘客并中途甩客的，最高處3000元的罰款。

　　初次使用欺騙手段招攬乘客的，屬“一般”檔次，處1000元的罰款；使用欺騙手段招攬乘客并中途甩客的，或造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，屬“特別嚴(yán)重”檔次，處3000元的罰款。

　　-高速公路上甩客的，最高處3000元的罰款。

　　因車輛技術(shù)或車站售票等原因?qū)⒙每鸵平凰�人運(yùn)輸?shù)模瑢佟拜p微”檔次，不予處罰；在高速公路上擅自將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)�，或�(qū)⒙每鸵平粺o(wú)道路運(yùn)輸證的車輛運(yùn)輸?shù)�，屬“特別嚴(yán)重”檔次，處3000元的罰款。

　　未取得旅客同意，無(wú)正當(dāng)理由將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模瑢佟耙话恪睓n次，處1000元的罰款；無(wú)正當(dāng)理由將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)�，且減低了車輛檔次，屬“較重”檔次，處2000元的罰款；無(wú)正當(dāng)理由將旅客移交給不符合營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)要求的車輛運(yùn)輸?shù)模�造成一定后果的，屬“�?yán)重”檔次，處2500元的罰款；

　　-超限運(yùn)輸車輛擅自行駛高速公路，最多處予30000元罰款。

　　超限運(yùn)輸車輛擅自行駛高速公路的違法行為，超限在1噸以下的屬于“輕微”檔次，免予處罰；超限運(yùn)輸造成公路路產(chǎn)實(shí)際損壞，影響道路安全暢通的，或者對(duì)抗檢查，暴力抗法的，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，同樣屬于“特別嚴(yán)重”檔次，處30000元罰款。

　　- 機(jī)動(dòng)車因交通事故或機(jī)械故障漏油污染公路的屬于“輕微”檔次，不予處罰；污染公路造成路面損壞嚴(yán)重影響安全或造成交通事故的，使用暴力阻礙路政人員依法執(zhí)行職務(wù)的，都屬“特別嚴(yán)重”檔次，處5000元的罰款。

　　-欠繳公路規(guī)費(fèi)2個(gè)月以內(nèi)的非路檢查獲的本省籍車輛或欠繳公路規(guī)費(fèi)1個(gè)月，在路檢中查獲的，屬于“輕微”檔次，不予處罰；有逃避、妨礙或者暴力阻礙等行為拒不繳納公路規(guī)費(fèi)的，屬“特別嚴(yán)重”檔次，處3倍罰款。(記者 朱榕 通訊員 沈交通)