多年前,湖北省武漢市巡司河的河水清澈,還可見到魚蝦于水底嬉戲,水鳥不時掠過河面。如今,這條河卻變成一條積滿垃圾、臭味熏天的市內排污渠。
據武漢市志辦的資料,早在1987年,武漢市有關部門就提出了巡司河治理方案。21年的治理卻沒能阻住其惡性發(fā)展,何故?
近日,記者進行了一番探究。
生活污染物為主:排污者即為受害者
武漢市武昌區(qū)環(huán)保局的監(jiān)測結果顯示:目前巡司河以生活污染為主;沿岸生活垃圾隨意丟棄,致使垃圾滲漏液對河水污染也非常嚴重。
據了解,巡司河全長16公里,流經武漢市江夏、洪山、武昌三區(qū)后匯入長江。上世紀50年代,巡司河水質良好,清潔透明,可見魚蝦;70年代,巡司河水質開始惡化,并逐漸變成武漢城區(qū)最大的排污明渠。
沿河的居民小區(qū)是巡司河污染物主要來源。該河岸最大居民小區(qū)南湖花園,近10萬人口產生的大量生活污水,直接排入巡司河。
據了解,最初開發(fā)南湖花園時,由于沒有規(guī)劃污水處理廠,離小區(qū)較近的巡司河,成為其排污 “首選”。
除南湖花園之外,沿河的湖北工業(yè)大學和華中科技大學武昌分校也成為污水主要來源。由于兩校沒有污染處理系統(tǒng),5萬多人的生活污水也全部直排河中。
巡司河沿岸最常見的,就是私房、菜地、垃圾堆和簡易廁所。一座房屋,就成為一個污染源。這些房屋往往把排污管道直接插入河中。
另外,巡司河的入江口下游不到2公里處即是白沙洲水廠的取水口。據了解,白沙洲水廠是武漢市武昌區(qū)最大的自來水廠,目前服務總人口超過50萬人。
也就是水,巡司河沿線居民制造的生活污水,自己成了最大的受害者。
武漢市水務局:征地拆遷是治污最大難題
“政府部門一直在行動。”武漢市水務局辦公室主任王赤兵對記者說,“污染不是一下子造成的,治理也不能幾天內就解決好!
武漢市先建起了黃家湖污水處理廠。該污水處理廠2004年3月開工興建, 2007年底最終建成,設計日處理污水10萬噸。按原計劃,巡司河沿線的污水,都應輸往該廠進行處理。
由于收集管網建設滯后,盡管黃家湖污水處理廠日處理能力達到10萬噸,但目前實際日處理量只有6.5萬噸,部分處理能力閑置。
據了解,黃家湖污水處理廠的兩條主要收集干管中,通向巡司河沿岸那條目前還沒有動工。
“按照國家標準,污水處理廠建成一年后達到處理能力的60%,目前黃家湖已經達到標準!蓖醭啾f,“我們也在抓緊時間進行建設,以期盡快實現其滿負荷運轉!
王赤兵介紹,管網的建設涉及到很多方面,其中征地拆遷是最大難題。因為管網和泵站等配套設施的建設,都要征地和用地。
“解決巡司河污染,是一個綜合治理的過程!蓖醭啾f。他建議,沿河居民是不是不要亂倒垃圾了?是不是考慮拆遷河岸周邊的房屋以便空出地來種植護岸林木?這樣才能最大程度上減少“面源污染”。
今年,武漢市人大提出了《關于城區(qū)部分明渠整治案》,第二項即為完成巡司河治理方案。王赤兵介紹說,目前武漢市水務局已經初步完成了巡司河綜合治理方案,將按照新的治水思路采用生態(tài)治理與工程設施相結合的手段,力爭實現“可持續(xù)發(fā)展”。
“不要期望說收集管網建設好了,環(huán)境就一下子好起來了;即使把污水截住進入污水處理廠,也只是遏制其繼續(xù)惡化。”王赤兵說,“巡司河環(huán)境的全面改善,最終需要沿岸居民、企業(yè)和政府多部門的聯動才能實現!
專家建議:結束單兵作戰(zhàn)多部門聯合治污
由此可見,城市內河的治理涉及到水務、建設、環(huán)保、城管以及規(guī)劃等多個部門。那么,如何才能實現有效治理呢?記者也向當地一起法律專家請教了一番。
中南財經政法大學法學院教授喬新生說:“在我國多頭治水的現象非常普遍,但是,各個地方根據當地的實際情況,都會安排具體的部門治理污水。目前還是各個職能部門做好本職工作最好!
他認為,我國經濟的轉型,給中國的環(huán)境保護和污水治理提出了新的要求。過去可以要求工業(yè)企業(yè)增加環(huán)保設施,治理污染,而現在政府必須拿出更多的資金,解決生活用水污染問題。
“武漢市作為‘兩型社會’試點城市,應當在地方立法方面率先垂范,至少應該在治理污水方面提出一攬子解決方案!眴绦律f,“如果依靠過去那種單打獨斗、單兵突進的做法,很難從根本上解決污水處理問題!
他認為,城市居民也應該對污水處理貢獻力量。事實上,在武漢市自來水價格中包含了有關污水處理的費用,只不過這項費用遠遠不能保證相關企業(yè)有足夠的資金凈化生活污水。
“在必要的時候,還需要制定武漢市地方性法規(guī),將治理水污染的行為納入到法治的軌道!彼f。
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8月6日上午,武漢市水務局組織洪山、武昌兩區(qū)水務部門、拆遷辦、市水務集團等單位負責人在巡司河岸邊召開現場會,督促建設單位加快進度,明確要求今年底前打通截污管道。(記者胡新橋 實習生劉志月)
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